六、实施改革治理攻坚行动，聚焦体制改革、国企运营、社会治理同频发力，为城乡一体化高质量发展筑牢行稳根基

　　体制改革向纵深发力。深化体制改革成果，由改机构向优机制深入推进，形成共谋发展的强大合力。突出“三个聚焦”：聚焦群众关切，开展阳光三务、阳光医务、阳光教育三个“阳光行动”，让重要民生领域各项事务在阳光下运行。聚焦效能提升，畅通区街运行机制，围绕街道37项、部门69项权责清单，落实“街道吹哨、部门报道”，以扁平化运行、贯通式协作、高效率推进、法治化行政的实际举措服务发展大局。聚焦中心任务，在推动产业转型升级、促进招商引资和保障项目建设，发展数字经济、新能源产业和现代服务业，加强自然资源和生态环境保护，做好耕地、基本农田和无物业小区管理，创建乡村振兴示范县和推动城乡一体化高质量发展等领域和方向，出台系列规划和政策性文件，为经济社会高质量发展提供有力的制度保证。

　　国企运营向效益发力。巩固国企改革三年行动成果，支持区属国有企业做大做优做强，提升企业品牌知名度和区域核心竞争力，推动国企向规范化、专业化、市场化、集团化迈进， 承担起推动全区更高质量发展的使命任务和社会责任。完善现代企业管理制度，加强监管体系建设。开展清产核资和审计工作，建立“四资”台账和重点项目清单。提高资源资产管理和运营能力，实现国有资产保值增值。制订短中长期发展规划和营收任务，在城市管理、项目建设、社区服务、文旅康养、创业孵化、资产盘活和物流等领域率先行动、取得突破。

　　社会治理向源头发力。健全公共突发事件应急管理处置机制，有效解决职责不清、衔接不畅、效率不高等突出问题。夯实基层治理基础，推动重心下移、权力下放、力量下沉，为基层赋权增能，构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层管理服务平台。健全统一指挥调度体系，实施一网统管，推广城市社区“全岗通”模式，提升治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“家和邻里亲”活动，推动品牌调解室建设，巩固和扩大“普法安”品牌创建成果，不断提升基层组织力、管控力、服务力，形成共建、共治、共享治理格局，让矛盾不出村、小事不出街、大事不出区。加强和改进人民信访工作，转变工作方式，落实“三到位一处理”，妥善处理好人民内部矛盾。

　　七、实施民生福祉改善行动，抓实富民、惠民、安民服务保障，为城乡一体化高质量发展凝聚民心合力

　　突出就业优先，抓实富民保障。健全就业促进机制，保障本地劳动力充分就业，促进外地劳动力长期稳定就业，维护劳动者合法权益。做好“三个服务”[16]，积极对接重点行业、企业和项目等，实施精准就业。以创业带动就业，依托擅能孵化器产业园，启动“普兰店·创客园”建设，吸引高校毕业生和灵活就业者创业就业。创造更大市场和更多岗位，计划新增就业6800人，零就业家庭动态清零。繁荣夜经济和实体零售、餐饮业市场，鼓励并支持群众合法开展经营活动，千方百计帮助群众稳定就业、增加收入。落实“兴连英才计划”及配套政策，营造良好的创业就业环境。

　　持续提质扩面，抓实惠民保障。办好人民满意的教育，加强师德师风建设，提高教育教学质量，推动“双减”走深走实;启动莲城小学、培英中小学建设，海航幼儿园、海湾中小学建成。深化医疗卫生改革，提高服务能力，增强群众就医体验;加强医共体建设，改善基层医疗服务条件，启动区中医院改扩建项目，助推大医三院开诊运行。做好“一老一小”服务保障，加快推进家庭养老床位建设和“1+N”居家养老服务设施改造，加强托育、托幼一体化建设，提高妇幼健康保健水平;持续做好低保提标、社保扩面、拥军优抚等工作。坚持发展惠民，开展好系列特色文体活动，繁荣地区旅游、康养市场。在解决“办证难”等问题上持续攻坚，力争解决40家企业35万平方米工业厂房和3个小区40万平方米已售商品房不动产证办理问题。接续再办好一批民生实事。

　　推进平安建设，抓实安民保障。坚持第九版防控方案，落实国务院联防联控机制“二十条”优化措施、“新十条”针对性措施和省“三十条”细化措施，最大限度降低疫情对经济社会发展的影响。严格落实“三管三必须”，持续抓实重点领域安全监管，全面推行安全生产“四项机制”“安全三日”“吹哨人”等长效机制，加强应急救援能力建设，提高全民安全意识，防范各类事故发生。强化社会治安整体防控，推进扫黑除恶常态化，依法严惩各类违法犯罪活动，提升群众安全感。做好防灾减灾救灾工作，落实粮食安全和食品安全主体责任，维护社会大局平安稳定。

　　八、实施政府建设革新行动，把为民、务实、清廉贯穿政府工作各领域全过程，为城乡一体化高质量发展贡献有为担当

　　旗帜鲜明讲政治，把为民施政贯穿始终。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，落实意识形态工作主体责任，坚决拥护“两个确立”，做到“两个维护”。紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行，为老百姓办好事，把老百姓的事办好，以更接地气的工作成效书写更有温度的民生答卷，努力让群众急难愁盼越来越少、幸福生活越来越好。

　　依法履职提诚信，把务实勤政贯穿始终。严格依法行政，规范“三重一大”决策程序。自觉接受人大、政协监督，广泛接受社会舆论监督，高质量办理好人大代表议案、建议和政协委员提案。全力做好法治政府创建工作。加强政府诚信建设，做好政务公开，构建履约践诺的信用环境。坚持脚踏实地、苦干实干，集中精力办好自己的事，以夙夜在公、勤勉敬业的工作状态推动各项任务有效落实。