二、用务实工效换取扎实成效,优势支撑持续壮大
始终保持战略定力,千方百计降低疫情影响,项目和园区带动作用逐步增强。
招商引资取得新成果。“走出去、请进来”招商123次,引进亿元以上项目31个,省内、省外实际到位资金28.54亿元、35.45亿元,分别增长58.6%、34.8%;实际利用外资2000万美元,增长100%。创链建链工程实现历史性突破,布瑞克海洋农业数字经济综合开发、瑞谷科技、超宽禁带半导体、智能储放氢等74个项目完成签约,总投资425亿元,实现签约数量翻倍,签约额增长50%。坚持巩固提升优势产业与发展新兴产业“双管齐下”,高新技术和支柱性产业招引有新成果,总投资45.9亿元的智德生命、嘉运科技、数字普兰店等36个优质项目成功落户,投资5.3亿元的“渔光互补”项目顺利落地,产业转型步伐进一步加快。海蓝山盘活、设界时尚产业创新服务综合体等重点项目取得实质性进展。编制《普兰店区投资要素保障白皮书》,实现招商要素“一本清”,为全区招商引资工作和优质项目落地提供有力的要素支撑。
项目建设创造新速度。全年举办6次重大项目开工仪式,新开工项目34个、复工44个,亿元以上项目56个,总投资251.7亿元,完成投资40.2亿元,项目建设呈现高开稳走、质量提升、结构优化的良好态势。为69个总投资5000万元以上重大项目配备“项目管家”,推进重大项目建设提速增效,新开工的34个项目中13个实现当年开工当年竣工投运,美德乐三期、鑫江宝机械主体完工,章谷科技66kV送变电项目仅用80天建成,跑出项目建设“加速度”。新能源及重大交通基础设施取得有效进展,总投资20.79亿元的陆上风电Ⅰ项目开工;省道皮普线路面改造工程完工通车,全区干线公路品质和保障高质量发展能力进一步增强。
园区经济展现新作为。经济开发区实现规上工业总产值100亿元,增长9.58%,签约项目19个,总投资52.8亿元,推进2家企业启动上市工作,省级开发区综合排名15位,较改革前晋升33位,取得历史性突破。皮杨中心产业区借助国家“十四五”能源规划重点项目库优势,对接项目20余个,匡算总投资近百亿元,成为新能源产业逐鹿主战场。辽参产业园“5G+工业互联网”海洋牧场示范园建成。先进装备制造产业园、石材产业园等园区多线并进,带动作用进一步提升。
三、用坚韧态度推进改革进度,内生动力持续释放
始终把改革作为高质量发展动力源泉,持续深化攻坚,高质量发展新动能初步显现。
体制机制改革让发展更有活力。成立区海洋发展局,助力海洋经济发展。事业单位优化至57个,撤销议事协调机构11个,机构运行和决策效率进一步提升。财政预算管理一体化和区街财政管理体制改革有序推进。完成综合行政执法改革,促进执法力量下沉,街道机构和职能更加优化。国企改革三年行动取得实效,整合全区资源成立莲城国投发展集团,刘大水库、大梁屯水库砂场正式运行,完成销售额1.2亿元,经营模式成为全省试点。
优化营商环境让发展更有引力。落实“妈妈式”服务[4],“营商环境提升年”成效显著,净增市场主体2981户,增长5.5%。加大“放管服”力度,全年退减免缓税费5.32亿元,政务服务驿站覆盖所有社区,下放便民事项150个;一件事一次办事项扩大至200个,提升122%;帮办代办机制进一步延伸,累计解决问题775个;建立怎么行(办不成事反映)窗口,取消证明7项,实施告知证明19项,办事难、证明多、来回跑等问题有效缓解;“环评+项目”模式实现“两证联办”,助力项目快速落地。创新监督机制,聘请51名营商环境监督员参与全程监督,解决问题39个。产品、服务、管理体系等质量认证和知识产权保护工作有序开展。构筑营商环境“引力场”做法全市推广,“优普办”品牌更加响亮。
强化要素支撑让发展更有张力。新建及改造配电变压器127台、线路135.19公里、增容21.4兆伏安,停电时间下降69%,故障率下降35.6%,枣房220kV输变电项目即将完工,保障经济运行能力大幅提升。有效盘活低效用地,处置批而未供土地112.8公顷、闲置土地5.9公顷;完成海湾片区规划编制工作,高质量整理最大化净地,释放3平方公里宝贵发展空间;强化科技人才支撑,申报“海聚计划”引智项目2个,推进市科技人才创业项目1个,2个项目获批市重点研发计划,区域创新实力进一步提升。
四、用温暖底色做足宜居成色,城乡面貌持续改善
坚持绿水青山就是金山银山的理念,完善基础设施,加强生态治理,普兰店的天更蓝、山更绿、水更清、城更美。
城市功能更加完备。完成主城区重点片区城市更新规划编制。5G网络主城区全覆盖。投入1.2亿元,完成10个小区129栋楼49万平方米老旧小区改造。投入1200万元,完成10条城区道路维修。新城区路面标志线重新喷涂。生活垃圾收运及焚烧发电一体化项目试运行。制定《“裁执分离”工作实施方案》,启动海皮路绕线工程和人民影院升级改造项目“裁执分离”程序。强力推进拆违控危治乱,召开6次现场会,清理违建356处6.78万平方米,城区形象进一步改善。“五山”共建有序推进,花语阁婚礼庄园、趣乐家庭活动中心投入使用,城市休闲功能更加完善。地铁13号线通车,普兰店正式进入“地铁时代”。
乡村建设更加美好。强力推进农村乱占耕地建房专项整治,消除违法用地2.04万平方米。畜禽粪污、秸秆、农膜综合利用率分别达到90.4%、92.99%、93.27%,全市最大病死畜禽无害化处理中心开始运行。完成村屯绿化1119.9亩,道路、河岸绿化52公里,太平粉皮墙社区等28个社区(村)获评省级美丽宜居村。持续实施饮水安全维护工程,2个街道6549人饮水条件得到改善。投入1.96亿元,维修农村公路80条194公里、村内道路硬化40万平方米,乡村路网更加畅通。