——2022年12月22日在甘南县第十八届
人民代表大会第二次会议上
县长 付先锋
各位代表：
现在，我代表县十八届人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。
一、2022年工作回顾
过去一年，在省市和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面学习贯彻落实党的二十大精神，坚持“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，众志成城抗疫情，齐心协力谋发展，千方百计惠民生，全力以赴保稳定，驰而不息转作风，经济社会发展稳中向好，全面振兴全方位振兴迈出坚实步伐。初步估算，2022年全县地区生产总值实现98.5亿元，同比增长7.5%;地方财政收入实现5.3亿元，同比增长0.3%;税收收入实现9.3亿元，同比增长7.4%;城乡居民人均可支配收入实现23191元、12965元，分别增长7%、14.6%。单位GDP综合能耗持续下降，主要污染物减排完成年度任务。
一年来，我们坚持以动态抓常态，疫情形势平稳可控。秉持“人民至上、生命至上”理念，因时因势优化防疫政策，统筹全县资源力量，组建防控专班28个，改建方舱医院2个，储备隔离场所22个，组建风险人员排查流调组100人，科学、精准、有效处置5轮疫情，全力保障企业生产和群众生活，实现零死亡、零扩散、零外溢。承接转运隔离任务10轮、839人，外派124名工作人员驰援域外疫区，为全省疫情防控贡献甘南力量。全面贯彻落实“二十条”“新十条”优化措施，疫情防控科学性、精准性、有效性持续提高。三年来，广大人民群众顾大局、识大体，静默守候、同心抗“疫”，各级党员干部舍小家、为大家，闻令而动、无畏向前，合力谱写了共克时艰的战“疫”之歌。三年的枕戈待旦、日夜坚守，提升了防控救治能力，淬炼了干部精神意志，提高了群众健康意识，铸就了伟大抗疫精神，赢得了疫情抗击主动，用最小的代价实现了最大的防控效果，取得了历史性、转折性、阶段性胜利。
一年来，我们坚持以转型促转化，实体经济质效提升。实施民营企业梯度培育计划，预计新增规上工业企业6家，总数达44家，规上工业增加值预计实现17.7亿元，同比增长17.3%。飞鹤乳业充分释放技改潜能，实现满负荷运行，生产婴幼儿配方奶粉3.5万吨，产值预计实现30.5亿元，同比增长24%。奥瑞金新上自动化底盖项目，成为东北地区唯一全产业链金属包装企业。洽洽食品改造升级瓜子生产设备，产值预计实现1.4亿元，同比增长31.6%。深入落实省新一轮科企三年行动计划，实施数字赋能专项行动，高新技术企业发展至10家，认定省级“专精特新”企业1家，新增“头雁工作站”1处，上云企业发展到120家，转型升级企业数量持续增加。打造电商可溯源站点20处、网红基地2处，网络零售额预计突破1亿元，同比增长10%。优化金融服务，全县存贷款余额预计实现174.4亿元、81.2亿元，分别增长12.8%、2.7%。全面落实惠企利企政策，梳理推送12方面113条一揽子政策清单，累计减税降费1.1亿元，兑现新晋规上企业、科学家工作室等奖补资金162万元，预计净增市场主体4200家，同比增长16.7%。
一年来，我们坚持以实干拼实绩，“三农”工作蓬勃发展。坚决守住“两不愁三保障”和饮水安全底线，设立专项基金，建立防返贫监测帮扶绿色通道，统筹推进产业、就业、驻村和社会帮扶，实施衔接项目19个，顺利通过国家巩固脱贫成果“后评估”综合核查，巩固拓展脱贫攻坚成果工作获得国家乡村振兴局高度肯定，成功入选国家乡村振兴示范县创建名单。坚持藏粮于地，共投入资金3.8亿元，完成东部涝区治理工程整体勘测设计和省级涝区修编，治理侵蚀沟115条，新建高标准农田22万亩，落实黑土地保护利用面积11万亩，粮食预计稳产31亿斤以上，实现“十五连丰”。规模养殖场发展到60家，畜禽饲养总量达550万头(只)，畜牧业产值预计实现40亿元，同比增长15.9%。大力发展“四个农业”，有序推进全国农业科技现代化先行县共建，辟建科技示范园区122个，示范新品种新技术90项;落实绿色种养循环农业试点面积10万亩，绿色、有机食品认证面积和标志分别发展到79.4万亩、109个，获评全国绿色高质高效行动示范县;建立三级农产品监管体系，全县主要食用农产品监测合格率稳定在98%以上;深入开展农业品牌提升三年行动，农产品区域公用品牌发展到3个。积极培育新型农业经营主体，新增农民专业合作社10个、家庭农场50个，全县土地规模经营面积达151万亩。突出特色经济发展，中草药、林果、鲜食玉米种植面积持续扩大，连续四年获评全省中药材基地示范县;培育“一村一品”示范村30个、“菜园革命”示范村44个，美满村荣获中国美丽休闲乡村称号。深入推进农村“三资”治理，化解债务7090万元，清收土地9.4万亩，新增资源收费1075.3万元，无债务村增加到45个。
一年来，我们坚持以惠商助招商，项目建设成效显著。设立“一站式”企业开办服务窗口，建立县级领导项目包联机制，解决发展难题74个，做到了“有求必应、无事不扰”。聚焦全县产业链供应链三年行动计划，修订完善规范性文件3个，研究制定招商投资机会清单8个，推动了优质项目与产业链资源的精准匹配。实施兴十四产业园变电站、供热及污水管网建设，持续完善经济开发区基础设施配套，园区承载能力不断提升。发挥首农食品集团平台作用，承接二商智能生猪一体化等产业项目3个，签约金额12.3亿元。累计引进山西粤电风力发电、禾丰生物活菌饲料加工等产业项目12个，签约金额38.7亿元，其中5亿元以上项目3个，1亿元以上项目6个。推进产业项目开复工18个，建成奥瑞金自动化底盖、瑞源生物质天然气等重点产业项目5个，完成固定资产投资13亿元，同比增长208.7%。
一年来，我们坚持以品质增品位，城乡建设提档升级。坚持规划引领，完成县乡村三级规划编制63个，城乡布局更加科学合理。强力推进棚改攻坚，完成棚户区征收3.8万平方米，建设回迁安置住房536套。启动商品房开发建设，金水河畔、世茂华府主体竣工，新增商品房面积8.5万平方米。实施老旧小区改造，完成34栋老旧单散楼屋面防水、给排水和小区硬化改造任务，群众居住条件不断改善。实施应急、临时、长效措施三步走，新上改善性工程8处，新建雨水管网8.2公里，困扰全县居民多年的城市内涝问题正自西向东相继解决。改造污水管网6.6公里，污水收集处理能力显著提升。实施城区净水厂提标升级改造，城区饮水安全得到保障。完善城区道路标线1.9万平方米、安装各类交通设施设备72套，新建农村公路66公里，改造危桥3座，群众出行更加安全便捷。扎实开展城乡环境治理专项行动，完成行政村绿化任务28个，打造绿化精品屯21个，改建农村卫生厕所2867个，新建城区水冲公厕5座，拆扒违章建筑181处，城乡面貌明显改观。