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(黑龙江)甘南县人民政府工作报告(2022年12月22日)

  一年来,我们坚持以民生聚民心,群众福祉持续增进。坚持有压有保,全力筹集资金2.97亿元,实施民生实事30项,让“民生温度”直达群众、直抵民心。落实纾困解难政策,预计发放就业创业担保贷款3550万元,新增就业4290人,城镇登记失业率保持在3.5%以内。发放社会救助福利、抚恤优待资金1.3亿元,报销医疗费用3.1亿元,切实兜牢基本民生底线。坚持应增尽增,足额发放新增职工基本和绩效工资1亿元。率先在全市上线村级医保系统,群众刷卡购药实现县域全覆盖。聚焦“一老一小”,创建社会工作服务站7个,完成省级托育任务415个。新建、改扩建幼儿园2所,学前“三率”达到国家要求。科学实施教育评价改革,二本以上进段率达74.8%,实现“七连增”,教育教学质量稳步提升。加强家校互动合作,成立家长委员会,开展“家长讲师团”“千名教师进万家”等活动204场次,构建家校共育良好局面。创办乡村振兴学院,打造职业教育“校企、校村”合作模式,订单式培养实用人才,做法获得国家政协调研组高度肯定。完成县传染病综合治疗中心主体工程建设,推行乡镇中医、内科业务科室试点,培训乡村医生194人,派驻专家19人,累计接诊2200人次,开展“两癌”免费筛查4529人,县域医疗服务水平不断提升。新建行政村文化广场10个,举办“多彩甘南”、四季音河等文体活动162场次,群众精神文化生活日益丰富。

  一年来,我们坚持以底线筑防线,社会大局保持稳定。深入开展污染防治攻坚战,中央生态环境保护督察信访问题全部得到整改,空气质量优良天数比例达94.8%,国考断面平均值全部达到Ⅲ类标准以上,污染地块安全利用率达100%,生态环境底色更加明亮。成立应急管理综合执法队伍,全方位开展“黄牌警示”“百日攻坚”等系列隐患排查整治行动,实现安全生产全年“零事故”。建成县应急综合物资、东部防汛物资储备库,消防站所实现乡镇全覆盖,防灾减灾救灾能力显著提升。纵深推进扫黑除恶斗争,重拳打击黄赌毒、食药环、网络诈骗等违法犯罪行为,长治久安的社会大局持续巩固。压实落靠金融风险防范主体责任,加大防范非法集资宣传力度,牢牢守住不发生系统性金融风险底线。扎实推进“六大行动”,发动干部走访8万户次,排查化解群众矛盾纠纷3251个,建立11个工作专班集中攻坚历史遗留信访难题,信访总量、来访数量分别下降23.4%、42.1%。

  一年来,我们坚持以作风强作为,政府建设全面加强。扎实开展政府党组“能力作风建设年”活动,积极组织“解放思想,振兴发展”研讨,全面推进“三进三服三推动”工作,干部思想不断解放、作风有效转变、能力得到提升。持续加强法治政府建设,创新实施政府常务会议议题会前联审制度,组织会前学法26次,严格执行重大行政决策程序,政府工作科学化、规范化、法治化水平持续提升。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、群众社会监督,认真办理人大代表建议55件、政协委员提案109件,主动公开政务信息3934条。持续深化“放管服”改革,搭建“智慧政务”平台,推动政务服务、守信践诺等18个一级指标全面提升,优化营商环境专项行动考核达到优秀等次。高质量推动巡视、巡察、审计、督察各类问题整改,全部达到时序进度。克服诸多困难,全面完成国有粮企清产核资,成功收回经营管理权,长达八年之久的“国皮民骨”问题得到解决。坚持尽力而为、量力而行,坚持厉行勤俭、杜绝浪费,本年节省县级财政资金2.1亿元。坚决贯彻全面从严治党要求,严格遵守中央八项规定及其实施细则精神,深入抓好政府系统廉政建设,营造了风清气正的良好环境。

  此外,国防动员、退役军人、双拥共建、民族宗教、外事侨务、人民防空、审计统计、妇女儿童、地震气象等项工作都取得了长足发展。

  各位代表,成绩来之不易,奋斗充满艰辛。我们真切感受到,县委的坚强领导、科学决策,是我们坚定前行的根本保证;县人大、县政协的有效监督、鼎力支持,是我们依法行政的强力支撑;全县干部群众的辛勤付出、无私奉献,是我们持续奋进的力量源泉。在此,我代表县人民政府,向各位人大代表、政协委员,向一直关心、支持甘南发展的社会各界人士和积极参与甘南建设的全县人民,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

  在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,全县经济社会发展中还存在一些比较突出的矛盾和问题。经济总量偏小,地区生产总值仍未突破百亿大关;产业基础薄弱,龙头企业、立县企业数量较少;可用财力不足,财政收支平衡压力较大;城市建设欠账较多,基础设施短板亟待补齐;民生领域存在薄弱环节,公共服务供给能力和共享水平有待提升;干部思想破冰不够,能力作风与高质量发展要求还有差距。对此,我们将直面问题、迎难而上,靶向发力、精准施策,聚焦关键重点,努力加以解决。

  二、2023年工作安排

  2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,也是实施“十四五”规划的关键一年,政府工作的总体思路是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的二十大精神,认真落实省、市委决策部署,以县委十六届三次全会确定的“2346”工作思路为遵循,坚持稳字当头、稳中求进,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动融入新发展格局,着力推动高质量发展,突出抓好稳增长、惠民生、防风险、保稳定各项工作,以实际行动推动党的二十大精神在甘南落地生根。

  2023年全县经济社会发展主要预期目标是:全县地区生产总值增长6.5%,地方财政收入增长3.5%,税收收入增长7.3%,规上工业增加值增长6%,全社会固定资产投资增长10%,城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%、8%。单位GDP综合能耗持续下降,主要污染物减排任务全面完成。

  为实现上述目标,我们将着力做好以下六方面工作:

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