——2021年12月8日在太平区
第十九届人民代表大会第一次会议上
区长 王柱
各位代表：
现在，我代表太平区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、本届政府工作简要回顾
本届政府任期以来，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，全区广大干部群众紧紧围绕“一带两极三板块”产业发展思路，坚持稳中求进总基调，主动适应新常态，贯彻新发展理念，科学谋划高质量发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，迎难而上、锐意进取，与全国全省全市一道全面建成小康社会，脱贫攻坚取得全面胜利，“十三五”规划目标任务全部完成，各项事业取得新的历史性进步。
——始终坚持把协同发展作为第一要务，综合经济实力稳步提升。第十八届政府时期，全区经济总量不断增加。预计地区生产总值从34.1亿元增加到42.4亿元，年均增长5.27%;一般公共预算收入从1.16亿元增加到2.6亿元，年均增长22.44%;固定资产投资从9.43亿元增加到20.08亿元，年均增长20.79%;规上工业增加值从9.61亿元增加到11.52亿元，年均增长6.24%;招商引资到位资金从12.01亿元增加到21.85亿元，年均增长16.13%;社会消费品零售总额从12.44亿元增加到15.98亿元，年均增长6.46%;城镇居民人均可支配收入与经济同步增长，保持了经济发展总体平稳、稳中有进的势头。
——始终坚持把提质增效作为主攻方向，产业转型成果逐步显现。装备制造、机械加工、食品加工、电力能源四大传统优势产业实现优化升级;新型材料、高端装备、新型能源三大新兴产业发展势如破竹。新希望六和、新时代民爆等百强企业领跑实体经济，万达铸业、力劲北方等龙头企业实现智能化、自动化发展。工业投资累计完成36.5亿元，年均增长达33.7%，工业产值总量持续位居全市前列，“工业强区”战略卓有成效。服务业快速发展，文旅融合、电商平台、会展经济等新业态不断壮大。以云水瑶、鑫维玛瑙城、奥体中心、星光宾馆、玉龙皇城酒店、顺吉商业综合体、红玛瑙夜市为核心的商业经济带已见成效;以海州露天矿国家矿山公园、永灵奇石博物馆、福宇博物馆、万人坑纪念馆、塔子沟休闲区为代表形成的旅游观赏线日趋成熟;海州矿坑、万人坑遗址正式获批纳入国家工业遗产名录;玛瑙文化旅游节、啤酒节等大型文旅商务活动开展如火如荼，奏响“文旅兴区”主旋律。现代农业建设进程加快，规模化养殖业、设施农业、农产品深加工产业竞相发展，农村集体产权制度改革稳步推进，颐尔康红干椒种植基地和加工基地已成规模，集体经济发展壮大，农民人均可支配收入持续提升。
——始终坚持把改革创新作为根本动力，市场主体活力日益增强。党政机构、事业单位改革和街道撤并整合顺利完成。新型材料产业开发区晋升为省级开发区，组建汇江集团，“管委会+公司”运营模式取得实效。园区四横四纵路网格局已经形成，5平方公里先导区域达到“七通一平”，承载能力持续增强。招商链条健全完善，力劲数控机床、九鼎汽车科技创新研发试验基地等75个项目实现签约，签约总额达103.2亿元。项目建设取得实效，嘉寓新能源、六和农牧肉鸡屠宰等64个项目实现开工建设;杭泰光伏一期、新时代民爆电子雷管等56个项目竣工投产，固定资产投资累计达61.45亿元。供给侧结构性改革初见成效，累计为企业减税降费1.28亿元，兑现各项扶持资金1.57亿元，推动民营经济不断壮大。营商环境建设明显提升，23家政府政务事项职能部门全部进驻政务服务中心，依申请961项政务服务事项实现一体化办公。区镇财政体制改革、医疗卫生等重点领域和关键环节改革取得实质性突破。
——始终坚持把生态宜居作为重要引擎，城乡建设步伐不断加快。维修改扩建煤城路等城区道路30余条，两横两纵城区布局得到拓展。深入实施早期棚改小区改造、老旧小区改造、“三供一业”维修改造共计262.4万平方米，城市面貌发生翻天覆地的变化，受益居民达4.85万户。全力开展市容环境综合整治，环卫市场化运作体系初步构建，整洁有序的城区形象逐步显现。村屯道路基本实现硬覆盖，基础设施日臻完善。塔子沟村、西山村先后被评为省级休闲农业和旅游特色村、省级美丽示范村，乡村面貌绽放新颜。稳步推进海州露天矿坑周边综合治理，生态环境持续改善。逐步实施采煤沉陷区11个治理项目，打响“全国采煤沉陷治理示范区”称号。严格控制“两高”项目上马，第一轮、第二轮中央环保督察交办及反馈问题全部办结并整改到位，“生态立区”战略取得明显成效。
——始终坚持把民生福祉作为履职之要，社会事业协调全面发展。累计投资17.8亿元用于民生保障，占财政总支出的73%。铁路道口“平改立”、农村饮水安全等40项民生工程圆满实施。坚持教育优先，完成6所学校教育资源整合，学前教育公办率、普惠率进一步提升。筹集资金1.1亿元，彻底解决拖欠公教人员工资问题。就业形势平稳向好，累计新增就业7624人。医疗保险、养老保险实现城乡全覆盖，城乡低保工作进一步规范，社会救助体系不断完善。村、社区“两委”换届圆满完成，基层组织建设日益规范。有效防控非洲猪瘟疫情，稳步推进农村“厕所革命”、农村生活垃圾清理和污水治理，村容村貌全面提升。截止2020年末全区133户222名建档立卡贫困人口全部稳定脱贫，脱贫满意度达100%。疾病防控服务水平持续提升，新冠肺炎疫情防控取得阶段性成果。完善防灾减灾和突发事件应急处置能力，扫黑除恶专项斗争取得胜利，社会和谐局面不断巩固，荣获第四批“全国法治县(市、区)创建活动先进单位”称号，人民群众幸福感、获得感、安全感不断增强。