政 府 工 作 报 告
── 2022年12月22日在拜泉县第十八届
人民代表大会第三次会议上
县 长 王其林
各位代表：
我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议。
一、坚定不移贯彻“三新”理念，凝心聚力、拼搏攻坚，推动社会主义现代化拜泉建设稳步实施
一年来，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会及党的二十大精神，坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，以高质量发展凝聚思想共识和行动自觉，有效统筹疫情防控和经济社会发展，在解放思想中攻坚克难，在勇于担当中砥砺前行，在稳中求进中推动发展，全年重点工作稳步推进、有序完成。预计全县地区生产总值增长6%，全口径财政收入增长2.5%，一般公共预算收入下降14.2%，规模以上工业增加值下降18.3%，农林牧渔业总产值增长3.5%，全社会固定资产投资增长0.8%，社会消费品零售总额下降7.9%，地方税收收入下降12.5%，外贸进出口总额增长638.4%，城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%和12%。三季度县域经济指标考核，全县地区生产总值、规模以上工业增加值、产业项目投资、金融机构贷款余额、市场主体增幅等指标均位于全省前10名，综合排名位于全省第23名。
这一年，我们抓项目、建链条、兴产业，积蓄经济发展动能。围绕三大主导产业和“六大产业链”，大力实施产业链供应链三年行动计划，以全链条全要素抓项目兴产业为重点，优化招商模式，全力以赴建机制、压责任、明措施，推动了县域经济稳定发展。黑龙江雅鲁藏布电子商务等项目签约落地，东方希望生猪繁养加销、上熙现代农业产业园、清冷泉天然苏打水等项目加快建设，天宇力恒现代农业产业园、尚维纺织泉豆逗食品加工、山西丰晟源腐竹生产加工等签约项目全面开工。全县新签约亿元以上产业项目7个，签约金额39.95亿元，其中5亿元以上项目3个;集中开复工市百大产业链项目15个。减税降费2492万元，发放“双稳”贷款2900万元，全力培育天祥至诚、东源豆制品、卓健生物、旭盛商砼等规下企业，预计市场主体增长18.3%，新认定国家级高新技术企业1户、新增省级“专精特新”中小企业2户、限上企业1户、大个体5户。预计规模以上工业实缴税金1.59亿元，同比增长4.6%。逐步完善经济开发区基础设施和生活服务设施建设，完成35蒸吨锅炉建设。
这一年，我们创机制、促衔接、强“三农”，绘就乡村振兴画卷。全力巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，围绕“三落实一巩固”，深化三种监测途径，优化调整帮扶政策7类25项，强化完善“两不愁三保障”和饮水安全增量变量解决机制，确保落得准、巩固住。整合涉农资金17086万元，高效落实产业、就业、金融等帮扶政策，公益岗位达到7206人，发放小额贷款2305万元、消费帮扶172.5万元、缴纳赡养费4730万元，全县脱贫群众人均纯收入达到17358元，同比增长14.3%。有序推进13项乡村建设重点任务，投资2647.1万元建设16个乡村振兴示范村，完善乡村治理体系，创新实施党建引领乡村振兴“2+4”工作法。全力扛起粮食安全责任。超额完成粮食安全责任制考核下达目标和扩种大豆任务，粮食种植面积361.3万亩，其中种植大豆256.2万亩、玉米91.95万亩、水稻5.4万亩，预计粮食总产量达到14.5亿斤以上。全力推进“四个农业”。全省基层农机技术推广骨干培训会暨大豆田间博览展示会在我县召开，大力推广110公分大垄垄上3行大豆免耕播种技术;评定省级现代农业科技示范基地5处，建设县级科技示范园区2处;新增70万亩大豆全国绿色食品标准化生产基地，获绿色食品标识37个，新增绿色标识2个;拜泉芸豆地理标志农产品保护工程项目建设获省级批准;发展“一村一品”特色村50个。全力发展畜牧业。加快建设成达肉鸡、东方希望等奶乳一体化、肉食一体化畜牧全产业链条，规模养殖场达到35个，预计畜牧业产值实现22.64亿元，同比增长5%。全力优化人居环境。推进人居环境整治提升先行县建设，大力开展村庄清洁“八清理”“春风春绿”“四清两修一规整”等专项行动，建设管网式厕所805个，菜园开发利用面积增长13%。
这一年，我们保蓝天、护绿水、守黑土，擦亮生态文明底色。开展秸秆全域全时段全面禁烧，改造10蒸吨以下燃煤锅炉11台，空气优良天数比例达到91.3%;新自来水厂投入使用，新建改造污水管网7.5公里、雨污分流管网10公里，完成农村集中式水源地一源一档;完成长春污水处理厂及污水管网建设，全力推动爱农污水处理厂建设，完成入河排污口排查整治。建设农业“三减”示范区2处。新建高标准农田10万亩、实施东北黑土保护建设工程6万亩、造林绿化面积6928亩，打造省级绿化示范村4个、县级16个;水土保持高质量发展先行区建设稳步推进，治理水土流失面积122.66平方公里、完成侵蚀沟治理471条，县水务局荣获全国水土保持工作先进集体。双阳河省级自然保护区生态环境保护成效评估工作受到省生态环境厅通报表扬。
这一年，我们优环境、激活力、重服务，探索改革创新路径。强力推进营商领域改革，持续开展简政放权，推动省赋权25项行政执法事项落实落靠，高质量完成省定重点镇推行“一枚印章管审批”改革。加大政务改革力度，县级1486个政务服务事项纳入“一网通办”，推出“跨省通办”事项128项、信用承诺制审批事项17项、自然人全生命周期“一件事”100项。成立经开区综合服务中心和企业需求服务中心，设立24小时自助服务大厅，不断提升政务服务质效。坚持高位推动，统筹推进优化营商环境专项行动291项重点任务。创新推行“三资”管理“123456”工作机制，全面完成“清化收”工作任务，化解债务2.79亿元。“清化收”工作被纳入农业农村部备案制改革试点。