清河门区政府工作报告
——2022年12月21日在清河门区
第十届人民代表大会第三次会议上
区 长 徐立东
各位代表：
现在，我代表清河门区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
年初以来，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，在严峻复杂的发展形势和前所未有的困难挑战面前，高效统筹疫情防控和经济社会发展工作，团结带领广大干部群众，凝心聚力、主动作为、攻坚克难，较好地完成了全年各项工作。
预计全年地区生产总值增长3%;规上工业增加值下降9.3%;固定资产投资完成5.36亿元，同比下降27%;一般公共预算收入完成6355万元，按可比口径同比下降3%;社会消费品零售总额完成2.9亿元，同比增长8%;进出口总额完成4.8亿元，同比下降4.7%;城镇居民人均可支配收入达到33449元，同比增长5.4%。
一年来，我们主要做了以下工作：
(一)经济态势逐步回稳
扎实推进项目建设。深入实施“项目高质量建设年”。鑫烨峰年产36万吨高合金智能铸造、睿诚年加工200万双皮手套、辽宁福鑫牧业产业融合发展等6个总投资5000万元以上项目开工建设。皮革开发区污水处理厂改造、老旧小区改造等10个项目复工建设。晶步100MW农光互补发电、辽宁聚鑫牲畜交易市场等6个项目竣工投产，为全区经济社会高质量发展提供强大动力。谋划储备阜矿集团50万吨煤炭仓储基地、宝威太阳能光伏支架等20个项目，为明年经济发展奠定坚实基础。
积极开展向上争取。争取财政资金2.54亿元，其中：年初均衡性财力补助2.12亿元、因退税弥补县区财力补助2775万元、“三保”一次性财力补助1414万元。争取上级资金项目2个，获批资金2780.6万元;申报地方政府专项债项目2个，拟申请资金9500万元;申报2022年沈阜对口帮扶专项资金项目1个，拟争取资金160万元;申报2022年省商务厅全面开放专项资金100万元。
强力推动招商引资。在全市率先成立“招商专班”，走出去8次，请进来35次，召开4次招商引资推介会，洽谈项目29个，签约项目10个，其中签订5000万元以上协议9个，预计总投资8.83亿元。积极组织各地企业参加“进博会”“全球工业互联网大会”“辽洽会”“粤港澳大湾区辽宁招商周”及“长三角辽宁招商周”等活动。
(二)结构调整持续优化
改造升级“老字号”。支持金山电厂转型升级，谋划推进总投资30亿元的阜新金山源网荷储项目，利用沉陷区土地新建300MW风光发电和300MW重力储能项目，通过金山电厂调峰、鑫烨峰铸锻项目消纳，实现“源网荷储”“绿电园区”的场景，助力“创建双示范市”。
深度开发“原字号”。皮革产业被确定为全区1号产业，发展态势稳中向好，全省园区综合考评名次提升，主要经济指标实现稳步增长。预计全年产值同比增长11%，税收同比增长118%。盘活闲置厂房5.4万平方米，盘活率57.57%。企业创新能力不断加强，富新新材料、飞翔皮革申报省级“专精特新”企业。基础设施进一步优化，新建供热外管线640米，完成4公里工业污水管线清淤及机器人探伤工程，完成污水处理厂技术改造。
培育壮大“新字号”。新材料产业落地生根，总投资9.94亿元的辽宁鑫烨峰铸锻有限公司年产36万吨高合金智能铸造项目开工建设，预计2023年11月竣工投产，实现年产值30亿元、税收近2亿元、就业520人。新能源产业逐步壮大，总投资1.6亿元的风顺电力新能源风电场项目和总投资2.3亿元的德旭电力新能源分散式风电项目顺利竣工，预计2023年3月并网发电，每年可增加税收1500万元。
(三)农业发展稳步推进
不断夯实农业基础。全区农作物播种面积6.15万亩，其中粮食作物播种面积5.15万亩，经济作物播种面积1万亩，预计全年粮食作物产量2.01万吨，蔬菜产量2.16万吨;猪、牛、羊、禽出栏量分别达到3.25万头、0.47万头、0.65万只、471.98万只;肉类产量1.32万吨，蛋产量326.69吨，奶产量372.37吨。
全面落实惠农政策。发放耕地地力保护补贴328.17万元，补贴面积4.02万亩，受益农户5527户。发放玉米和大豆补贴194.5万元，补贴面积3.93万亩，受益农户5514户。粮食作物农业保险承保面积达3.82万亩，总保额93.8万元。养殖业保险工作在市辖五区率先开展，总投保金额153万元。发放“7·28”灾后恢复重建资金31.2万元。
扎实推动乡村振兴。安排乡村振兴衔接项目资金436.6万元，完成河西镇棚室生产扩能、福鑫牧业肉牛养殖等10个乡村振兴衔接项目，惠及245户459人，预计年人均分红800元。壮大村集体经济项目稳步推进，总投资130万元、占地14亩、装机容量200KW的乌龙坝镇岭东村光伏项目并网发电，惠及247户642人，预计年收益8万元。
(四)营商环境提档升级
全面落实税费政策。落实延长阶段性税费缓缴政策，制造业中小微企业缓缴税费427.48万元。落实小微企业“六税两费”减免政策，累计减免297.99万元。落实国家留抵退税政策，累计退税6006.82万元。落实增值税优惠政策，累计免征增值税1689万元。
竭力加大助企力度。进一步缓解中小微企业压力，帮助10户企业推进银企对接，为其中3户企业发放信用贷款447万元。降低服务业小微企业和个体工商户房屋租赁成本，总计减免费用342.95万元。落实失业保险优惠政策，共返还48户企业81.62万元。