(二)促进农业农村提质增效，扎实推进乡村振兴各项工作。坚持乡村振兴为农民而兴、乡村建设为农民而建，促进农村全面发展，带动农民增收富足。一是全力保障粮食安全。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”，统筹实施良田、良种、良机、良技，推动粮食产量尽快迈上30亿斤大关，站稳全省前十产粮大县位次。新建高标准农田2.5万亩，统筹运用国有平台和社会资本，引进华清农业等技术服务团队，实施盐碱地整治项目3个，新增耕地1.5万亩以上。全面开展第三次土壤普查，推广水肥一体化130万亩，实施保护性耕作160万亩、深松整地30万亩。制定制种产业中长期发展规划，力促国家级玉米制种基地与鸿翔、南北种业等国内知名企业深度合作，扩大良种“育繁推”规模，新建果穗烘干生产线1条，全年繁育5万亩、制种2700万斤。全域推行立体储粮，彻底解决“地趴粮”问题，实现减损增收。二是扩大绿色生态农业规模。深化与中化集团对接，将“洮稻香”弱碱性大米种植面积扩大到3万亩。编制“百亿级”富硒特色农产品产业集群规划，谋划“一区八园”富硒特色农产品产业集群，启动洮府富硒蔬菜、万宝粉条、福顺大米3个产业园建设，推动农业产业“接二连三”，全链条发展。三是加快肉牛产业发展。发挥国有东北牧业引领带动作用，加大“零门槛”养殖、“零成本”购牛放养力度，力争全年放养青壮母牛4000头以上。保障启元泰富种牛繁育科学中心建设，做好2万头进口种牛引进繁育，打造全省首个万头种牛基地。推进中农吉牧肉牛产业园建设，加快闲置养殖场(小区)整合进程，建设年屠宰牛5万头、羊20万只屠宰场，同步打造“吉小牧”品牌，确保年内全市肉牛总量发展到20万头，实现逐年翻番，2025年达到80万头。四是壮大村集体经济。实施新能源乡村振兴工程，开发风电2.2万千瓦，持续助力乡村振兴。加强国有土地管理，健全完善全市册外地有偿使用、收入管理和发包管理，将册外地收益提高到市场价的60%以上。确保221个行政村集体收入全部突破15万元，村均收入达到65万元。五是持续巩固拓展脱贫成果。深化“三同四访五净六帮”活动，统筹驻村工作队和乡村振兴指导员定点帮扶、乡村振兴突击队巡回指导检查等力量，常态化开展全覆盖防返贫监测，落实“两不愁三保障”和安全饮水等政策，发展庭院经济等特色产业，扩大小额信贷投放规模，坚决守住不发生规模性返贫底线。六是提升乡村建设质效。统筹实施硬化、美化、绿化、亮化、净化“五化”攻坚行动，高质量完成省级千村示范村和百村提升示范村创建，规划建设5个各具特色的典型村。开展人居环境整治攻坚行动，新建农村无害化厕所1000个，持续做好城乡环卫一体化，试点推行国有物业进农村，提升整治效果。

　　(三)纵深推进城市更新和品质提升，加快建设宜居城市。按照“先发展后建设、先核心后外围、先地下后地上”原则，锚定紧致型城市“成长坐标”，打造“疏朗通透、干净整洁、文明有序”的宜居宜业之城。一是完善城市基础功能。新建府东街等街路3条、改造民强路等街路7条，新增公交站亭125个，启动建设南绕越线道路22公里。谋划引水入城工程，维修改造锦湖湿地公园、森林公园，建设明渠街口袋公园，为广大市民休闲娱乐再添新去处。二是实施城区绿化提升工程。坚持适地适树，栽植补齐教育路、明渠南街、古树北街3条新修街路绿植树木。突出亮丽舒适主色调，栽植泰州街、洮突路花卉及草坪1.8万平方米，建设城市绿道10.6公里，补植团结广场、明渠街、高速引路等8处沿街绿地乔灌木及花卉60万株，消除裸露地块、提高城市颜值。三是开展城市“微治理”。聚焦市区公共外围，修复停车区域路面2.2万平方米、施划停车泊位1万个;聚焦居住区内围，开展“城市管理进小区”，整治毁绿占绿、乱堆乱放，清除僵尸车辆，解决“堵”的城市病。提质“国有物业+小区”服务，形成比较优势，向家政养老等领域延伸，推进城市管理进小区、进楼宇、进家庭，打造温馨“城市客厅”“城市家园”。推进中华志愿者协会——洮南新时代志愿服务试验区建设，深化与浙江嘉兴慈善合作，以浓厚的首善氛围促进城市治理效能提升。

　　(四)统筹加强生态保护治理，持续优化环境质量。争创国家生态文明建设示范市和“两山”实践创新基地，推动绿色发展，筑牢生态安全屏障，以良好的生态环境增进人民福祉。一是系统推进水流域治理。实施湖泡综合治理蓄水工程，除险加固蛟流河堤防25公里，保障河畅、岸绿、水清。坚持以地找水，谋划河湖连通二期工程，积极融入引嫩济洮建设，破解水资源瓶颈。二是大力开展国土绿化。开展“十年绿美洮南”行动，持续推进国土绿化试点示范项目建设，完成造林2.67万亩、沙化草原治理1.76万亩。加快创建现代林场试点，提升场区基础设施及设备现代化水平。结合乡村建设，绿化美化自然屯82个，建设、修复绿色廊道55.8公里，改造农田防护林网3000亩，恢复湿地植被3000亩。壮大速生杨科研基地发展，营植无絮抗生杨1.5万亩，为万华禾香生态板加工制造提供材料。将林草长制等工作纳入绩效管理，严格考核验收，压实生态建设保护责任。三是深入打好污染防治攻坚战。一以贯之抓好环保督察整改，防止问题反弹。大力推进秸秆“5+1”全量化处置，实施全域全面禁烧，严格控制重污染项目准入关口，加强大气质量管控，力争空气质量优良天数比例保持在95%以上。

　　(五)提升社会治理效能，着力建设更高水平的平安洮南。统筹发展和安全，完善公共安全体系，推动公共安全治理向事前预防转变，持续夯实全市安全稳定基础。一是提升公共卫生事件应对能力。健全多点触发监测预警机制，提高重大疫情早发现能力，加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设，遏制重大传染性疾病传播。积极应对新冠肺炎疫情防控新形势、新任务，因时因势优化防控措施，“应接尽接”推进疫苗接种，重点抓好老年人和患基础性疾病群体防控工作，确保平稳转段和社会秩序稳定。二是持续优化提升基层治理能力。加快推动新划定社区实体化运行，建强基层治理主阵地。实施矛盾纠纷“三调联动”机制，开展信访积案化解专项行动，力争全年化解率达到90%以上。深入推进电信诈骗打防工作，保持违法犯罪惩治高压态势。三是扎实开展双拥工作。启动烈士陵园纪念展馆建设，足额落实退役军人优抚安置政策，争创全国“双拥模范城”八连冠。四是全力抓牢安全生产。落实“三管三必须”要求，严格运用安全生产必查制、席位制和专家查隐患制度，突出全领域、全覆盖，滚动开展安全生产整治行动，坚决守住不发生安全生产亡人责任事故的底线。