政 府 工 作 报 告
——2023年1月8日在安达市十九届人大二次会议上
中共安达市委副书记、安达市人民政府副市长、代理市长 王帅
各位代表：
现在，我代表市政府向大会报告工作，请予审议。
一、2022年工作回顾
过去一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求部署，在绥化市委、市政府和安达市委坚强领导下，团结带领广大干部群众直面困难、勇于创新、锐意进取，实现全市经济稳步提升、民生持续改善、社会和谐稳定。
一年来，我们迎难而上，抓经济、稳增长，综合实力迈上新台阶。主要经济指标预计实现“四个有序增长、四个总量最高、三个平稳运行”，投资潜力跃升至全国百强县第43位，综合实力位居全省第一方阵。“四个有序增长”，地区生产总值预计同比增长4.2%，规上工业增加值预计同比增长8%，城镇和农村常住居民人均可支配收入预计分别增长7%、8%。“四个总量最高”，累计退税1.91亿元，固定资产投资实现45.2亿元，实际利用内资实现20.5亿元，实际利用外资实现100万美元，均位列绥化第一。“三个平稳运行”，一般公共预算收入实现6.22亿元，社会消费品零售总额预计实现47.25亿元，外贸进出口额预计实现2000万元。
一年来，我们心无旁骛，抓招商、上项目，产业发展实现新突破。“4+N”产业体系日益壮大，链条不断完善，新医药、新农化、新材料、新日化“四新产业”集群集聚发展。主导产业规模升级，油气化工企业发展到81家，产值突破百亿元;乳肉食品企业发展到8家，产值突破15亿元;商贸物流企业发展到465家，税收实现8500万元;新兴能源企业发展到21家，累计投资超100亿元，装机容量1862兆瓦，位列全省县级第一，“四个百亿级”产业目标完成两个。新入规企业15家，位列绥化第一，规上企业达73家。项目建设成果显著，开展全员招商、链条招商、精准招商“三大行动”，成功签约华能投资70亿元百万千瓦级基地、兴达化工投资50亿元化工产品储运、华清农业投资16.4亿元盐碱地改良等大项目、好项目60个，签约额达195.8亿元。全年开复工重点项目52个，资金到位率、项目开工率、投资完成率、项目竣工率均位列绥化第一。园区平台功能完善，投入8.93亿元实施安全环保十大工程，其中双电源、智慧平台、天然气入区等7项工程建设完毕，危化品产业转移专项整治重点县综合评分排名全国第8，精细化工园区获得全省化工园区认定和安全风险等级评定“双第一”。园区企业发展到159家、项目238个，拉动就业5500人，总产值实现230亿元。
一年来，我们统筹推进，抓巩固、促衔接，乡村振兴焕发新活力。统揽新发展阶段“三农”工作，推动脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。农业稳产增效，农林牧渔业产值预计实现95.53亿元，同比增长5.5%;农作物实播面积达到208万亩，建设高标准农田15.7万亩，“三减”面积110万亩，建成黑土地保护利用示范区60万亩，粮食总产量突破20亿斤，实现“十九连丰”;规模养殖场达到57家，奶牛、肉牛、生猪、羊、禽存(出)栏量分别达到5.4万头、7.9万头、86.6万头、27.6万只、656.4万羽，畜牧业总产值预计实现46.5亿元;“安达奶牛”获得全国唯一活体地理标识认证，“安达羊草”通过国家级专家组论证。农村宜居增色，开展村庄清洁行动，扎实推进“厕所革命”，古大湖镇巩固村等37个行政村被评为省级乡风文明试点村，太平庄镇双兴村被评为绥化市乡村旅游重点村;投入3728.2万元，改造农村危房1347户;投资1.8亿元，升级改造农村公路169.5公里;推动任民镇全域土地综合整治，腾退集体建设用地41.5公顷，新增耕地23.6公顷。农民致富增收，“清化收”成效显著，村集体增收2716万元;转移劳动力3.4万人，人均增收千余元;推动农户土地托管101万亩。加强防返贫监测预警，落实健康帮扶、综合保障等10方面293项针对性帮扶措施，脱贫人口年均收入1.5万元，较去年增加1876.4元。
一年来，我们攻坚克难，抓生态、塑环境，城市建设再添新靓点。秉持绿色发展理念，改善生态环境、创业环境、生活环境，城市建设驶入健康可持续发展“快车道”。生态环保质效提升，狠抓第二轮中央环保督察反馈问题整改，打好蓝天、碧水、净土保卫战，推动全市生态环境质量持续好转。全年优良天数达到324天，安肇新河流域水质明显改善，城市、园区污水处理厂水质达到一级A标准，城镇生活垃圾无害化处理率和工业固体危废处置率均达到100%。城市建设质效提升，改造老旧小区面积7万平方米;二次供水改造小区54个，惠及居民3万户;供热改造二级管网4公里、三级管网16万平方米，居民室温平均达到24℃以上;管道燃气新增1万户，达到3.5万户;改造升级人民公园，新型开放式绿地公园一期工程如期竣工;开展城区绿化行动，新增绿化面积4.4万平方米。基层治理质效提升，完善网格体系，优化设置城区居民网格311个，创新设立微网格2549个;开展综合执法整治行动，乱堆乱放等问题得到有效整治;健全物业服务与诚信评价衔接机制，管理更加有序;完善“市乡村”三级河、湖、林、田长体系，安达每一处都有了生态环境守护者。
一年来，我们牢记初心，抓普惠、重保障，民生事业创造新福祉。竭尽所能惠民生，倾尽所有保民生，全力推进“20件民生实事”。教育事业卓有成效，推进高中异地新建、和平小学扩建、实验幼儿园配建等工程，职教中心被确立为“全省农村劳动力转移教育培训基地”;“双减”“课后服务”等政策有效落实;招聘教师118人，9名“全能型”教师荣获省级大奖;安达高中被评为省文明校园标兵，高考一本进段率达到50%、本科进段率达到95.5%;“村里的孩儿”获得《星光大道》栏目周冠军。医疗水平不断提升，改建中西医结合医院门诊，新建东城街道安康社区卫生服务中心;完成市医院搬迁，新建传染病区，创建儿童医学、医学检验等6个特色中心;深化与北京301、协和等16家国内顶尖医院合作，让群众足不出市即可享受国家级专家医疗服务;我市被确定全国妇幼保健机构机制体制创新试点县。保障体系日趋完善，新增城镇就业4234人，发放养老金16亿元，支出职工和城乡居民医保基金3亿元，发放低保和贫困救助金1.33亿元。发展环境和谐稳定，信访案件及时受理率、按期办结率、群众满意率均达到99%以上，退出全省访量前二十行列。全年未发生安全生产事故，社会治安形势良好。