2024年县政府工作报告
——在铁岭县第十九届人民代表大会第三次会议上
铁岭县人民政府县长 常东旭
各位代表：
现在，我代表铁岭县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，是实施“十四五”规划承上启下关键之年，也是实施全面振兴新突破三年行动的首战之年。开局关乎全局，起步决定全程。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦“三年行动”首战首胜，项目化、清单化、节点化推进工作，经济“稳”的基础更加扎实，“进”的动能更加强劲。预计，全县地区生产总值实现139亿元，增长6%;一般公共预算收入9亿元，增长29.4%;固定资产投资46.18亿元，增长5.8%;规模以上工业增加值增长8%;社会消费品零售总额22.59亿元，增长10%，农村居民人均可支配收入22299元，增长6.8%。经济社会发展呈现出稳健增长、质效双升的良好局面。
一年来，主要做了以下几方面工作：
(一)以扩大投资为牵引，振兴发展动能不断蓄积
招商引资成果丰硕。坚持全员招商+专业招商同步发力，科学绘制产业链招商图谱，累计开展“走出去”“请进来”活动1507次，新签约项目91个，其中钨丝金刚切割材料、君实药肥等亿元以上项目30个，全口径到位内资48.17亿元。累计对接、盘活闲置资产43处、土地1500亩。创新开展抖音招商，瑞硕双赢牧业等5家企业通过抖音搭桥落地。深耕沈阳、融圈入链，新签约沈阳项目45个。务实做好央地合作“大文章”，成功落地国家电投百万千瓦风光火储等3个“国字号”大项目。精准谋划包装项目，争取上级各类资金19.7亿元。
项目建设量质齐升。全年共实施500万元以上建设项目178个，开复工率达到100%，开复工数量居全市首位。细化实化全流程项目包保和专班推进机制，鹏程电缆、威高医疗等55个新建项目实现当年开工当年竣工。抢先布局氢能发展新赛道，高标准建设华电离网储能制氢一体化项目，迈出“绿电+”产业发展第一步，成功制出全省第一罐“绿氢”，填补了全省离网绿电制氢的空白。
(二)以产业提质为核心，转型升级步伐明显加快
工业经济育新赋能。大力实施“筑巢引凤”工程，以明阳风电为牵引，推动新能源装备制造产业发展迈出崭新步伐。家居、绿色食品等产业园区创建顺利推进，创新搭建了家居工业互联智造中心。全年实施工业技术改造项目87项，技改投资额同比增长37.7%，数字化转型智能化改造应用场景达到101个，全市占比近50%。新入库规模以上工业企业12家。科技创新支撑作用持续增强，获批省级专精特新中小企业6家，高新技术企业发展到44家，雏鹰、瞪羚企业累计备案数量分别达到17家和10家。成功举办辽宁省首届汽车轻量化技术论坛。探索建设铁岭县(沈阳)离岸创新中心，推动科技成果“赋智”中小企业。
现代农业高效发展。牢牢把握粮食安全主动权，粮食播种面积增至115.58万亩，落实玉米绿色高质高效行动县项目区17万亩，粮食产量达到13.1亿斤。积极推进黑土地保护三大工程，保护性耕作“张庄模式”得到大力推广，5G数字化农业园区投入使用。生猪饲养量超155万头，肉蛋奶总量超14万吨。国家级农业现代化示范区“五化”项目完成29个，省级农产品加工集聚区入驻企业达到19家，规上农产品加工企业营业收入实现98.1亿元，同比增长12%。培育市级“一村一品”示范村镇4个。新增国家级合作社3个。绿色食品认证增至24个。特色农产品“云”销路不断拓宽，“赵铁蛋”带火“甜掉牙”地瓜，获得央媒频频点赞。由我县申报的“铁岭榛子”成功入选农业农村部 2023 年全国“土特产”推介名录。
消费场景多元拓展。成功举办全省职工职业技能大赛暨互联网营销师大赛，网红小镇进驻企业达到50家。全年电子商务交易额同比增长10%。抢抓文旅产业风口，先后打造印象凡河露营地、鸿马艺术馆、源宇宙农乐科普基地以及大青渔乐渔光互补示范基地等多个特色农文旅融合项目。成功举办房车巡游、主题音乐节以及红色文化旅游推广季等特色节会活动。五角湖村入选文旅部“乡村四时好风光”全国乡村旅游精品线路。大甸子羊汤节入选辽宁省100个乡村旅游新场景。澜沧江美食街获批全市首条“省级美食街”。全年接待游客386.2万人次，创历史新高，恢复到2019年同期的168%。
(三)以改革开放为突破，发展内生动力有效激发
重点改革纵深推进。全力配合市委、市政府深化经济开发区改革，加快恢复铁南经济开发区组织架构并建立绩效考核制度，管理服务功能持续加强。县属国有企业发展步入正轨，华盛、铁赢、铁兴、铁农等企业项目运作能力、业务拓展能力和多元盈利能力有效增强。完成应急综合行政执法改革。超额完成农信社清收挽损年度任务，“农商行”正式挂牌。深化农村综合改革，第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作正式启动，利用土地确权成果实现村集体经济收入1998.12万元。
对外开放扩能增效。全年进出口总额47亿元，同比增长12.9%，总量位列全市第一。新增外商投资企业3家、外贸进出口企业6家。主动参与赴韩日经贸洽谈活动，与日本迪爱生总部就铁岭油墨项目增资扩产达成新合作。积极组织九三粮油等企业参加第六届进博会，累计达成交易额12.6亿元。沃德汽车、多芭安等企业出口二手车600余辆，交易额突破2亿元。
(四)以优化环境为保障，区域竞争优势持续增强
营商环境不断优化。进一步深化“放管服”改革，健全完善《政府部门权责清单动态管理办法》，各级政务服务中心总进驻事项增至812项，实现应进必进。全面推进“双随机、一公开”抽查检查，25家行政执法部门监管效能持续提升。实化“一件事一次办”改革，打造受审分离新模式。编制高频事项《办事不找关系指南》，21个窗口获评“清风辽宁政务窗口”。将“领导干部走流程”“双进双促”以及清理影响振兴做法等工作有机衔接，累计解决各类问题372个。加大金融支持实体经济力度，为企业新增贷款16亿元。扶持推动28个老牌企业裂变扩张，新投建项目32个，新增用地678亩。纳税超千万企业达到10家。