(八)打造环境添活力，政府职能持续转变。聚力打造最优营商环境，“放管服”改革加速推进，完善“减时”“便民”举措，全市重点项目全部纳入“零跑团”，“一窗通办”比例再提高12个百分点，达到82%;主要审批事项较法定时限提速64.5%，达到全省前列。完善乡镇行政执法事项清单，完成行政检查执法备案职能管理改革。我市在全国最具发展潜力县域百强中提升晋位，城市信用排名稳居全国前十、连续四个月全省排名第一。认真办理人大建议、政协提案，答复率和满意率均达到100%，推动“一府两院”有效联动，加强审计监督。深入推进法治政府建设，制定出台行政规范性文件管理办法、重大行政决策程序规定等制度性文件，强化重大行政决策合法性审查，深化政务公开，让人民监督政府，让政府权力始终在阳光下运行。
各位代表!过去一年，我们面临的形势比预判的更严峻，遇到的困难比想象的更复杂，但我们始终把洮南高质量发展放在重要位置、牢牢抓在手上，各项事业在锲而不舍的努力下取得了来之不易的发展成效!这是市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，也是省市各部门关心帮助的结果，更是全市上下，特别是每一名洮南人辛勤付出、无私奉献、共同努力的结果。此时此刻，我们不会忘记那些为抗击疫情作出巨大牺牲的医护人员、公安干警、消防指战员和社区工作人员;也不会忘记为这座城市发展作出贡献的每一名市民、每一名志愿者、每一名工作者。在此，我谨代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻洮部队、公安干警和消防指战员，向中直、省直驻洮单位，向关心支持洮南发展的社会各界人士，一并致以衷心的感谢和崇高的敬意!
在总结成绩的同时，我们清醒地认识到：发展过程中，还有许多不足需要弥补，还有许多困难需要面对。比如经济总量小、工业占比低，产业链条短，支撑经济高质量发展能力较弱;城市更新慢、棚户区较多，以城带乡、推动城镇化发展内生动力不足;财政收支矛盾突出，常量税源不稳定，“三保”压力巨大;民生领域短板还需加快补齐;政府系统干事创业的“精气神”距离新形势、新任务、新要求还有差距。对此，我们一定高度重视，采取更积极、更有效的措施，切实加以解决。
二、2023年工作安排
各位代表，时节如流，击鼓催征;志行万里，奋斗以成。2023年，是贯彻党的二十大精神的开局之年，也是我市优势充分释放、赋能全面提升的关键之年。政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以深入学习贯彻落实党的二十大精神为主线，全面落实省委十二届二次全会、白城七届五次全会和市委十六届四次全会部署，坚持“双星”发展定位、“1351”发展目标、“三个三”工作思路、“1411”产业体系、“四个洮南”建设“五个不动摇”，落实提质提标行动，抓住“三年赋能”最后一年，整合、巩固、提升赋能成果，纵向补齐短板落差，横向塑造比较优势，为“五年翻身”提供支撑，全力推动经济社会高质量发展。
2023年主要预期目标是：主要经济指标增速排名保持全省中上游水平，地区生产总值增长6%以上，固定资产投资增长20%以上，规上工业增加值增长10%以上，地方级财政收入增长6%以上，社会消费品零售总额增长6%以上，城乡居民收入与经济增长保持同步。
各位代表，上述目标的确定，既贯彻了中央经济工作会议精神，坚持了稳中求进的总基调，也兼顾了必要与可能、当前与长远，综合考虑了今年低基数因素和潜在经济增长点。我们将坚持稳字当头，全力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，以实绩实效确保党的二十大精神在我市落地生根、开花结果。重点抓好以下六个方面工作。
(一)加快培育产业新动能，不断筑牢发展优势基础。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，不断抓好重点项目、用好产业政策，用项目量变的积累赋能产业质的升华。一是坚持工业主导、投资拉动。突出抓好新能源开发与“双碳”绿色装备制造衔接，实现产业配套、优势互补，打通工业链条上下游、左右岸。积极创建吉林西部(洮南)绿色能源化工产业园区，引进绿电消纳转化项目，打造全省风光新能源自发自用、就地消纳的氢能产业样板。实施支持医药健康产业高质量发展6项措施，全力支持敖东中药饮片、化学原料药生产加工项目投产达效，扩大仿制药和经典名方等新产品销量。推进洮安皮革、羊毛梳绒等传统产业扩能改造、提质增效，不断提升工业经济的弹性和韧性。二是坚持项目为王。抓项目签约落地，围绕“1411”产业体系建设，狠抓产业链招商、园区招商和环境招商，力促上海电气风电绿色氢氨一体化、华能风光制硅一体化、中能建压缩空气储能及电解水制氢等项目尽快签约、落地。抓项目开工建设，发挥项目中心作用，推动新建项目提速、提质、提效，全年新开工万华90万立方米禾香生态板加工制造，河南金马20万吨/年铜冶炼暨精深加工，华能如意15万千瓦、国能吉林10万千瓦风电等超5000万元项目30个以上。抓项目投产达效，采取专班包保推进方式，破解各类项目难题，推动上海电气400套大型叶片制造、浙江运达智能风机制造、北京尧景光伏制造3个在建项目年内投产达效。三是坚持规模化开发，集群化发展。争取500万千瓦新能源大基地和500千伏升压站建设，加快培育和壮大能源开发、装备制造、医药健康、生态旅游、绿色氢氨、现代服务业、绿色家装等七个规模过10亿元的产业集群。四是稳住市场主体。突出做好经济稳增长，促进大众创业万众创新纵深发展。抓好依法统计工作，高质量开展第五次全国经济普查。落实培育壮大市场主体三年行动，抓大、活小、纾困，做好限上企业和大个体监测，全年新增“个转企”86户、升规入统8户。五是持续优化营商环境。秉持“父母心”营商理念，打好“双直通车”“驻企服务”“三十条”“新十条”等组合拳，开展政务延时服务，做到有求必应、有需必帮。深化“最多跑一次”改革，扩大政务大厅综合窗口服务覆盖面，全面推进行政审批便利化、标准化、规范化。加强诚信体系建设，推动信用信息归集共享，完善联合奖惩机制，确保城市信用指数12个月累计排名常态保持全国前十、全省领先。