政府工作报告
(2022年12月28日在绥中县第十七届人民代表大会第三次会议上)
县 长 项继飞
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席同志提出意见。
一、以攻坚克难的担当，全面履行2022年工作职责
2022年，面对严峻复杂的国内外形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务和多轮疫情冲击，在县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，县政府深入贯彻党的十九大和历次全会、党的二十大和习近平总书记关于东北、辽宁振兴重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总要求，迎难而上、拼抢争实，疫情防控扎实有力，发展质量稳步提升，民生事业有序发展，社会大局和谐稳定。预计全年，地区生产总值完成188.5亿元，增长1 %;一般公共预算收入9.97亿元，扣除留抵退税因素下降11.8%;固定资产投资53.48亿元，增长4.1%;规上工业增加值25.9亿元，增长2.1%;社会消费品零售总额38.31亿元，下降15%;进出口总额4.24亿元，增长6%;引进省外内资23.52亿元，下降28.5%;实际利用外资210万美元;农村居民人均可支配收入16,869元，增长3%。主要做了八方面工作：
(一)全力以赴抗击疫情，防控水平显著提升
疫情处置精准高效。面对复杂多变的疫情形势，深入贯彻“三个坚定不移”，36小时内锁定“02·08”疫情源头，21天实现“三清零”，被国务院联防联控机制评价为抗击农村偏远地区疫情的典范。72小时内打赢“10·12”疫情“歼灭战”，确保了党的二十大期间我县社会大局稳定。以快制快，扑灭多起突发点状疫情。细化致微落实各项优化措施，疫情防控转段有序进行。
救治能力持续提升。不折不扣落实国务院联防联控机制“新十条”和省“三十条”要求，把医疗救治作为工作重心，开通热线电话和绿色通道，设置发热门诊4个、亚定点医院2家，乡镇卫生院、社区卫生服务中心全部设置发热诊室，县医院设置ICU床位28张、普通床位500张，切实做到保健康、防重症。下大力气保障生活物资和药品供应，持续加大稳价保供和药品采购力度，最大限度满足人民群众用药和治疗需求。
(二)有效应对下行压力，经济运行稳中向好
工业经济稳步增长。申报“三篇大文章”项目17个，“老字号”泰德尔物联项目投产;“原字号”帝华味精20万吨大豆深加工项目正在安装设备，企业获评省级绿色工厂;“新字号” 茂康源重组新冠疫苗、狂犬疫苗正在进行三期临床试验，破伤风疫苗车间已建成。新建5G基站260个，15家企业接入国家工业互联网二级节点。全年新增规上企业2家，规上工业总产值增长13.9%。
乡村振兴稳步推进。完成粮食作物播种51.8万亩，新增高标准农田4.3万亩、设施农业2500亩、提质增效果园6000亩，粮食、蔬菜、水果、畜产品产量稳步提升。完善防止返贫监测和分类管理帮扶机制，178户监测户消除风险，守住了不发生规模性返贫底线。投资8,832万元实施巩固脱贫成果和乡村振兴项目56个，开发公益性岗位3000个。完成24个美丽宜居村建设，黄木杖子村、前所村被列入第六批中国传统村落名录。
服务行业稳步复苏。全力推进长城国家文化公园建设，长城博物馆主体工程完工，锥子山长城保护利用项目建设进度实现预期。九门口景区入选长城主题国家旅游精品线路。完成房地产供地1.9万平方米，销售商品房25万平方米、销售额14.25亿元。预计建筑业总产值12.82亿元。积极落实促消费政策，引导商贸企业开展促销活动95场，推动消费回升3,000余万元。电商销售持续发展，发挥170个村级电商服务站点作用，引入“抖音”“快手”等网红直播方式助力农产品销售，网络交易额突破3,000万元。
市场活力稳步回升。全面落实“国务院33条” “省42条”和“市32条”稳经济举措，及时出台我县落实意见，积极为市场主体纾困解难，减免“六税两费”9,621万元，延缓中小微企业税费2,451万元;办理增值税留抵退税1.48亿元，退税率100%。发放企业稳岗资金409.6万元，减免企业失业保险费846万元;累计发放创业担保贷款4,679万元。各类市场主体达到5.08万户，增长5.38%。
(三)树牢“项目为王”理念，发展后劲有效积蓄
项目建设加快推进。坚持每周召开重点项目调度会，实施重点项目92个，总量全市第一，其中亿元以上项目41个，开复工率95.12%。猴山水库竣工验收;中海油渤海油田岸电220kV输变电项目完成核准;百川能源LNG接收站用海预审完成专家评审;六股河大桥维修养护工程通车;实验二小及其附属幼儿园主体完工;京哈高速改扩建、凌绥高速绥中段工程完成拆动迁，正式开工建设。全年争取中央预算内投资项目6个，到位资金0.53亿元;争取地方政府新增债券项目4个，到位资金2.12亿元。
招商引资积极开展。组建百人招商队伍，开展“走出去”招商524人次，对接项目223个，投资6.5亿元的中船风电海洋高端装备产业基地项目、投资3.5亿元的葫芦岛农垦集团仓储物流商贸区等41个项目成功签约，鼎旗峰公司家电玻璃面板研发、天津申壮公司智能新材料包装制品、璟点碳纤维体育用品研发基地等项目投产运行。
(四)深入推进改革开放，创新潜能逐步释放
各项改革不断推进。深入实施国企改革三年行动，改革任务基本完成。扎实推进农村“三变”改革，完成86个试点村改革。做好事业单位改革“后半篇文章”，调整优化乡镇机构设置和职能配置。深化政府投资项目预决算评审和拦标价审核，全年审减节约财政资金8,675万元。