培育壮大临港经济。加快中船海洋高端装备产业基地建设,确保中海油渤海油田岸电项目开工,实现连石科技土壤调理剂项目投产。坚持绥中港区服务能源物资运输定位,积极发展石油、煤炭、杂散等能源物资运输。
完善港口集疏运体系。推进绥中港区LNG专业码头、104号泊位等项目建设。依托凌绥高速,打通内蒙古和蒙古、俄罗斯贸易通道。整合陆海货运资源,发挥绥中港、沈铁等物流园区枢纽作用,发展陆海联动、多式联运物流体系。全力推动东戴河农副产品物流中心、葫芦岛农垦集团仓储物流商贸区建设,打造开放绥中和现代物流集散基地。
全面拓宽开放通道。发挥东戴河经济发展主战场、主引擎作用,抢抓“一带一路”、辽宁沿海经济带战略机遇,积极融入京津冀协同发展战略,实现东北亚国际创新合作中心、奥星新型节能管材等项目投产,力争国宏智慧用电、中国技术交易所跨境技术交易平台、北京东火舰船指控系统研发生产基地等签约项目尽快落地,打造京津冀产业、技术、人才转移承接地。
(三)着力践行习近平生态文明思想,打造绿色发展新业态
坚持走生态优先、节约集约、绿色低碳发展之路,使绿色成为高质量发展的鲜明底色,推进生态立县。
强化环境综合治理。完成第二轮中央和省级环保督察年度整改任务。全力打好蓝天、碧水、青山、净土保卫战,开展重污染天气消除行动,强力打击非法油罐车、黑加油点等突出问题,加强扬尘污染专项治理,空气质量优良天数比实现86%。巩固渤海综合治理攻坚战成果,完成330个入海排污口整治任务;实施河湖“清四乱”行动、城市黑臭水体治理,重点河流水质优良比实现100%;加强河道砂石统一开采管理,推进海砂试点,保护河道和海洋生态。实施沿海防护林生态修复工程,植树造林1000亩,提升林草资源总量和质量。加强土壤污染源头防控,整治重金属行业和土壤重点监管企业,打造绿色绥中。
构建绿色发展方式。实施渔业生态修复工程,合理养护、增殖渔业资源,提高渔业产值。坚决遏制“两高”项目盲目上马,依法依规淘汰落后产能,有序推进碳达峰、碳中和,加强能源消耗总量和强度调控,推动华源抽水蓄能电站(前期)、中船风电、分布式光伏等新能源项目建设,提高经济发展含“绿”量,打造清洁能源供给基地。加快推进县政府和农发行战略合作项目,围绕近海湿地、河流湿地、沼泽湿地、库塘湿地资源,全面建设人与自然和谐共生的生态场景,打造更多“城市之肺”。
(四)着力推进科技创新,激活经济发展新动能
坚定不移走创新发展之路,优化创新环境,引育创新人才,营造创新氛围,不断塑造发展新动能、新优势。
加快创新县建设。以申报国家创新县、建设省级创新县为契机,用科技支撑产业、生态等领域发展,推动经济社会发展与生态文明建设相协调。举全县之力推进带土移植转化中心建设,举办大型科技招商会不少于3场,洽谈对接各类创新主体不少于80个,其中签约不少于40个、落地人才团队不少于20个。新建标准化厂房11.2万平方米,盘活闲置土地20.86公顷、闲置厂房10.73万平方米。加快擎峰智能、北兴科技等项目孵化速度,通过科技成果转化落地实体企业不少于5家,打造智造绥中和带土移植科研成果生产加工转化基地。
不断壮大创新主体。发挥政府组织作用,突出企业科技创新主体地位,支持伊菲科技新材料、泰德尔等产学研联盟发展壮大。培育“瞪羚”企业1家、“雏鹰”企业3家。发挥专家工作站作用,加强创新型、应用型、科技型人才培养,落实“揭榜挂帅”机制,将带土移植转化中心建成省级众创空间,入孵创新主体10个以上。加强与高校、科研院所、高科技企业深度合作,力争合作共建研发平台5个,打造大众创业、万众创新孵化地。从智慧工厂、智慧社区、智慧文旅、智慧农业入手,利用互联网新技术对传统产业进行改造,试点建设数字化应用场景,推动三次产业数字化,打造数字绥中。
(五)着力抓好投资拉动,点燃转型升级新引擎
坚持把项目建设作为振兴发展的“生命线”,发挥投资的关键作用,全面增强经济发展后劲。
加快重点项目建设。坚持领导包保项目常态化、重点项目联动推进制度化、项目建设闭环管理清单化,全年计划实施重点项目90个,总投资231.97亿元,其中亿元以上项目30个。确保广宁、九江220千伏输变电等项目开工建设;加快宽邦500千伏变电站及桃园变电站、民生医院、生活垃圾焚烧发电厂、国电电力煤场封闭改造、啄木鸟智能除尘设备智造等项目建设。
科学发展房地产业。积极落实以人为核心的新型城镇化发展战略,围绕东戴河新区和县城区等重点区域,坚持“房住不炒”定位,支持刚性和改善性住房需求,扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作。推动向租购并举、盘活存量等新发展模式平稳过渡,有计划逐步消灭“城中村”。用好用足支持房地产业发展政策,统筹安排年度供地和开发计划,谋划优质项目,优化审批流程,强化工程管理,实现投资额、销售面积、销售额正增长。坚持为民便民利民原则,整顿中介市场,规范交易行为,开放运行房地产交易中心。实行市场准入“黑名单”制,强化预售资金监管,打击非法预售、非法集资,确保房地产业健康良性发展。
全力争取政策支持。紧盯上级财政、货币、产业、科技和社会政策走向,立足于可批性,争取包装储备项目进“盘子”,加大争政策、争项目、争资金力度。精心谋划城区排水系统改造、西排洪渠地下管廊改造等37个中央预算内资金、地方政府债券项目,拟争取资金30.19亿元。做好项目全周期管理工作,切实提升政府投资项目效能。