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(辽宁省)绥中县人民政府工作报告(2022年12月28日)

  精准发力招商引资。坚持“项目为王”,把招商引资作为“一把手”工程,发挥百人招商团队作用,融入京津冀,深耕日韩欧,紧盯长三角,瞄准粤港澳,聚焦有影响的央企、国企、民企、外企和科研院所、创业团队,精准开展产业链招商、驻点招商、以商招商、平台招商,更大力度利用省外内资、吸引和扩大利用外资,力争全年签约项目不少于100个、落地不少于40个。

  (六)着力优化营商环境,焕发振兴发展新活力

  清醒认识“营商环境就是我们自己”,持续开展营商环境攻坚突破,让企业和群众办事痛痛快快、高高兴兴。

  优化法治环境。充分发挥“12345”政务服务便民热线等平台作用,有效解决企业、群众“急难愁盼”问题。运用听证、论证等方式,保障市场主体和群众对重大行政决定参与权、表达权和监督权。完善“双随机、一公开”机制,强化事中事后监管。加大惩治破坏企业管理秩序、扰乱经济秩序等行为力度,坚决防止用虚假诉讼等手段损害企业合法权益,打造法治绥中。

  提升服务效能。坚持把市场评价作为第一评价、把市场主体感受作为第一感受,让国企敢干、民企敢闯、外企敢投、群众敢首创,让市场主体在绥中进得来、留得住、长得大、做得强。建立政企常态化联络机制,畅通交流渠道,变“企业找政策”为“政策找企业”,坚决做到走进企业、拉近感情、穷尽服务、令行禁止,帮助解决用工、土地、融资等难题。推进企业挂牌保护,减少检查次数,构建政府信任和企业承诺双重保障机制。

  加快制度改革。深化简政放权、放管结合、优化服务改革,推进社会保险等领域服务事项向乡镇延伸。加快商事制度改革,推行企业开办全程“不见面”。确保“证照分离”改革全覆盖,完善涉企经营许可事项清单管理和动态调整机制。继续推行非要件不前置、可并联不串联,坚决做到“拿地即开工”,压缩审批办理时限。推行市场主体和群众“只提交一次材料”制度,逐步实现跨区域、跨部门、跨层级数据共享和业务协同。建设不动产登记全程电子化办理系统,实施“互联网+不动产登记”,打造诚信绥中。

  (七)着力促进城乡融合,展现城乡发展新面貌

  紧盯新区、县城区、乡村三大重点区域,更加突出“建”“管”“补”,推动东戴河二次腾飞,提升老城区建管水平,促进乡村全面振兴。

  强力推动东戴河二次腾飞。以项目建设为统领,以招商引资为抓手,推进微能汇通电力设备二期、国韵稻香深加工产业园等项目建设;加大招商部门洽谈力度、科创中心服务力度、招商政策执行力度,聚焦电子信息、生物医药、智能制造、新材料等特色产业引进优质项目,力争签约项目突破65个、落地项目突破26个、引进省外内资突破30亿元。加快体制机制改革,整合重组国有公司,成立园区企业集团,打造园区对外合作平台,提高企业竞争力,构建高质量发展的“管委会+公司”模式;逐步剥离管委会社会管理职能,推进社会治理网格化、精细化。破解遗留问题,利用国家政策性贷款置换高息商业贷款,缓解财政压力;依法处置批而未供和闲置土地、“僵尸企业”和闲置厂房,通过和社会资本合作、债转股等方式,盘活创业大厦、北京语言大学等项目;用心用情用力解决历史遗留、群众信访强烈的问题。

  有效提高城市建管水平。启动城区垃圾填埋场封场工作。实施城区排水系统改造工程,改造西关街等道路管网。建设小河子上游治理工程,改善城区河流水质。聚焦中央路、文化路等重点区域,落实“门前五包”责任,持续整治店外经营、占道施工、城市“牛皮癣”等乱象,对人行步道方砖破损情况进行大起底,彻底实施维修更新行动,方便市民出行。抓好人民广场、市政公园管理,改善提升滨河公园质量,做好教育园区马家河两岸绿化美化,推动“口袋公园”建设,补植行道树,满足居民休闲娱乐需求,扮靓城市微空间。提升城区交通精细化、智能化管理水平,增设电子抓拍设备,对学校拥堵路段单行管控,加强交通违法整治,维护道路通行秩序,打造美丽绥中。

  持之以恒推动乡村振兴。全力开展易返贫监测对象分类帮扶,坚决防止出现规模性返贫。投资8,000万元实施高质量巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴项目。完成试点村“三变”改革任务,探索多元化集体经济发展路径。发展旅游农业、观光农业、休闲农业、智慧农业等新业态,建设农村三次产业深度融合的活力绥中。巩固“四好农村路”成果,新建及维修改造农村公路86.6公里,改造危桥2座、新建桥梁1座。巩固农村人居环境整治成果,健全生活垃圾收运处置体系,强化推进农业生产废弃物回收利用,建成白色垃圾处理厂;加强厕所革命与生活污水治理有机衔接,全力解决农村环境脏乱差问题。

  (八)着力防范化解风险, 建立和谐稳定新秩序

  坚持把安全摆在突出位置,持续抓好各领域风险防范,有力提升社会治理效能。

  严守安全生产底线。坚持安全第一、预防为主,抓实道路交通、渔业船舶、城镇燃气、建筑施工等重点行业领域安全监管。建立健全生产经营单位主体责任和企业全员安全生产责任制,实现政府监管、行业自律和社会监督合力共治。提高防灾减灾救灾能力,做好极端天气应对工作。

  狠抓信访稳定工作。压实“六位一体”包保责任,坚持“三到位一处理”原则,持续开展重复访治理,解决回迁难、办证难、涉军等重点领域信访问题。加强基层综治中心、派出所、信访接待中心等规范化、信息化建设,强化大数据、云平台等现代科技应用,将矛盾隐患消除在萌芽状态。

  防范化解重大风险。持续加大“两行”清收挽损力度,防止出现流动性和舆情风险。按计划清偿政府债务,遏制新增隐性债务,严禁变相举债,确保政府债务风险可控。妥善处理东戴河新区地保问题,保障新区大局和谐稳定。用好用足各项政策性金融工具,化解房地产领域风险,切实解决回迁难、办证难、交工难、上楼难问题。健全生态环境风险隐患排查治理常态化机制,维护生态环境安全。

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