政府工作报告
——2022年12月22日在盖州市
第八届人民代表大会第二次会议上
市长 袁世君
各位代表：
现在，我代表市政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见和建议。
一、2022年工作回顾
2022年是极不平凡、极具考验、极富成效的一年。面对严峻复杂的宏观经济形势和新冠肺炎疫情多轮冲击，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话、指示批示精神，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，坚持问题导向、靶向定位，全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全工作要求，紧紧团结依靠全市人民，迎难而上，埋头苦干，攻坚克难，砥砺前行，全市经济顶压恢复，就业物价持续平稳，民生保障有力改善，社会大局保持稳定。
预计2022年：地区生产总值完成173.9亿元，下降0.6%;社会消费品零售总额与上年持平;规模以上工业增加值下降6.5%;一般公共预算收入完成9.5亿元，下降14.8%，其中，税收收入完成8.1亿元，下降17.4%;非税收收入完成1.4亿元，增长5.5%;固定资产投资完成85.5亿元，增长17.3%;农村常住居民人均可支配收入20629元，增长2.1%。
尽管一些经济指标没有达到预期值，但在大家的共同努力下，我们在逐月追赶、收窄降幅;今年三、四季度主要经济指标明显稳定、回升向好。
一年来的主要工作和成效：
(一)疫情防控科学精准
常态化疫情防控扎实有效。全面落实第九版防控方案和优化防疫“二十条”“新十条”，压实“四方”责任，投入防疫资金3亿余元，发放口罩35万个，全力做好防疫保障;疫苗全程接种率达85%，构建免疫屏障;组织网格员7395人，实现人员闭环精准管控;储备隔离场所21个、房间2379间，中心医院分院作为定点医院改造完成并投入使用，筑起疫情防控多道防线。
突发疫情处置迅速果断。市疫情防控指挥部始终保持临战状态，第一时间集结响应，县处级领导干部全部亲临一线指挥参战;2960名医护人员、3000余名党员干部和社区工作者不辞劳苦、顽强奋战;全市群众同心协力、联防联控，共同打赢了疫情防控的多轮阻击战、歼灭战，最短时间恢复生产生活秩序，得到了省市领导和社会各界的一致肯定。
服务保障措施周密细致。逐步优化调整疫情防控措施，制定生活必需品、生产物资和农产品、农资三个流通规范，设立70家保供单位，保障物资供给;周密安排，确保928名考生顺利完成成人高考;迅速启动应急预案，全力保障群众就医需求;为集中隔离人员提供心理疏导、免费接送等服务，累计发放矿泉水、水果、点心等生活物资500余吨。
(二)经济发展稳定向好
工业发展质量稳步提升。规上工业总产值预计完成311.5亿元，同比增长2%，工业用电量预计完成19.4亿千瓦时，同比增长11%。石化、装备制造、冶金、镁制品等重点行业全部实现正增长。创新驱动取得新进展，5G基站建成295个，9家工业企业完成互联网标识解析二级节点注册;科技型中小企业18户、高新技术企业1户、“雏鹰”“瞪羚”企业3户，完成技术需求库入库项目1个，“星创天地”2个，培育科普基地4个，弘祥中科“高寿命镁碳砖”列入《辽宁省工业企业创新产品目录》。企业培育有序推进，6户中小企业“小升规”推进顺利，3户企业被评为辽宁省“专精特新”中小企业，2家企业进行省级产学研联盟备案。
“老原新”三篇大文章稳步推进。总投资2亿元的压铸业公司压铸产品升级改造等“老字号”项目已开工建设;归州莹金矿业年产29万吨白云岩加工等“原字号”项目预计明年3月竣工达产;投资3800万元的电商产业“云仓”项目、投资10.5亿元的年产4.4亿平方米超强锂电池隔膜项目、总投资1.8亿元的年产1.5万吨生物可降解薄膜研发生产等“新字号”项目正有序推进。爱维尔公司周占虎获全国卓越铸造师殊荣。
服务业发展韧性显现。预计全年接待游客人数210万人次，旅游总收入17亿元。修编《全域旅游总体发展规划》，利用自然资源禀赋推进休闲农业和乡村旅游线路，大力打造团山海洋公园—双台温泉—小石棚沟域—赤山精品4日旅游线路;山庄民宿达33家，营口市级精品民宿16家。万福镇贵子沟村被评为辽宁省乡村旅游重点村。开展第五届梨花节和槐花节两场线上活动，举办2022虹溪谷之恋烟火文化旅游节、温泉节、夏季文化旅游等系列线下活动，旅游拉动效应明显。电商产业发展取得新成效，成功举办2022年盖州市农特产品直播节和首届电商直播“年货节”，销售额达120余万元;营口供销农产品物流有限公司获评“辽宁省第二届电商直播节家乡代言人”称号。
(三)乡村振兴成果显著
农业产业巩固壮大。粮食播种面积稳定在45.3万亩，粮食产量18.1万吨，高标准农田3.4万亩，获评辽宁省基本农田建设“大禹杯”先进单位，牢牢守住了粮食安全底线。生猪存栏量23万头，同比增长4.4%;蔬菜产量35.3万吨，同比增长3.7%，“米袋子、菜篮子”稳定供应。全力开展“中国渔政亮剑2022”专项执法行动及“涉海渔船渔港综合整治行动”，查扣“三无”渔船24艘，处理违法案件63起，渔业安全生产形势保持稳定。获批国家现代农业产业园项目,体量为营口地区近年来之最。成功入选第二批辽宁省数字乡村试点地区名单。暖泉镇前暖泉村五味子、团甸镇孤家子村香瓜、卧龙泉镇义和村大红袍李子获评“一村一品”。