各位代表!即将过去的一年,面对诸多不利因素影响,我们从不畏惧、从不退缩,夯实了一批打基础、利长远的底活,啃下了一批防风险、补短板的硬活,解决了多年想解决而没有解决的难题,干成了多年想干成而没有干成的难事。这是县委坚强领导的结果,是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果,是全县干部群众拼搏奋斗的结果。在此,我代表县政府,向辛勤奋战在各个领域、各条战线的全县人民,向给予政府工作支持的人大代表、政协委员、离退休同志,向各民主党派、工商联、各人民团体,向驻绥官兵、公安干警和消防战士,以及为抗疫工作做出突出贡献的广大医务工作者、疾控人员、网格员等群体,致以衷心的感谢和崇高的敬意!
在总结成绩的同时,我们清醒地认识到问题和短板:一是经济总量小,工业经济缺乏支撑,农业产业全而不精,服务业质量不高,实体经济抵御风险能力弱。二是牵引性项目总量小、数量少,结构比例不优,后续储备不足,对经济发展贡献低。三是创新观念不强,科技创新水平不高,营商环境还需进一步优化。四是城乡人居环境治理水平还需提升,环保督察等整改成效仍需巩固,城市建管水平有待提升。五是民生领域存在短板,城乡发展不平衡问题依然存在,优质公共服务供给与群众期盼还有差距。六是东戴河经济主阵地作用尚未形成,产业集聚效应不强,增长动力不足,存在政府债务风险。七是安全生产形势依然严峻,企业安全生产意识不强,渔业、交通等重点行业安全事故时有发生。八是历史遗留问题和社会矛盾隐患交织叠加,财政收支矛盾十分突出,制约经济社会发展。九是公共资源交易、项目招投标领域存在廉洁风险。十是有些干部缺乏担当精神,斗争本领不强,实干精神不足。我们一定采取有力措施,全面加以解决。
二、以久久为功的韧劲,全面抓好2023年各项工作
各位代表!2023年是贯彻落实党的二十大精神开局之年,是实施“十四五”规划承上启下之年,也是迈向“后疫情时代”的过渡之年。县政府将把创新和高质量发展作为首要任务,全力以赴抢新机、闯新路、开新局、创新绩,实现更高质量、更有效率、更可持续、更为安全的发展。
政府工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,弘扬伟大建党精神,坚持稳字当头、稳中求进工作总基调,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,聚焦各项政策协调配合,大力提振市场信心,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,着力推进以高质量发展为首要任务的建设社会主义现代化国家绥中篇章开好局起好步,开创绥中全面振兴、全方位振兴新局面。
主要预期目标是:力争实现地区生产总值增长6%、一般公共预算收入增长6%、固定资产投资增长15%、规上工业增加值增长6%、社会消费品零售总额增长7%、进出口总额增长6%、引进省外内资突破37亿元、实际利用外资900万美元、农村居民人均可支配收入与经济增长协调同步。
(一)着力做强实体经济,构建产业发展新格局
坚持“两个毫不动摇”,把经济稳增长作为根本任务,把发展实体经济作为着力点,推进产业强县,打造实力绥中。
推动工业转型发展。做优“三篇大文章”,推动泰德尔、宏伟禽业等“老字号”企业数字化升级改造,支持帝华味精、伊菲科技等“原字号”企业补链延链强链,助力茂康源等“新字号”企业壮大新兴产业规模。推进魔通机器人等项目建设,加快人工智能产业发展。推动绥中电厂“5G+智能应用”,实现输煤智能机器人巡检等功能。
推动农业提质增效。遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,守牢118万亩耕地红线。新建高标准农田1万亩、品质提升果园5000亩,发展设施农业2500亩。推进西甸子苹果出口生产加工基地建设,推动农业向加工、销售全产业链延伸。新增10个年经营收入百万元示范社。家庭农场发展到260个。加快大台山乡村振兴产业园等项目建设,丰厚“米袋子”“菜篮子”“果盘子”,打造富庶绥中和北京、天津特色农副产品供应基地。
推动服务业提档升级。统筹供给侧结构性改革和拉动内需,引导家电、建材等行业开展促销活动,支持住房改善、新能源汽车等领域消费。加快国家电子商务进农村综合示范县建设,确保电子商务公共服务中心、品牌农产品线上展销中心顺利运营。以农民丰收节为契机,以大台山风景区为龙头,打造主题观光农场和特色采摘园,围绕西沟村、花户村、黄木杖子村等特色村落,构建金色之旅。利用大台山义勇军纪念馆、辽西第一党支部等红色资源,打造红色旅游精品线路,构建红色之旅。发挥东戴河得天独厚的海岸和沙滩资源优势,支持银泰水星海洋乐园升级改造,全力打造多元化海岸活力商业带,构建蓝色之旅。用好冬季近海、内河、山地等冰雪资源,植入户外冰雪运动、写生摄影等体验元素,构建银色之旅。探索长城资源保护传承利用新路径,推动长城国家文化公园建设,确保长城博物馆、锥子山长城景区遗址遗迹保护利用等项目投入使用,发挥九门口长城等旅游景点辐射作用,构建长城之旅,建设关内外旅游休闲康养目的地,打造文化绥中。
(二)着力抢抓发展机遇,打造对外开放新局面
深度融入全省港口一体化发展,构建全方位、多层次、多元化开放合作格局,推进港口兴县和开放活县。
提升港口规模能级。夯实口岸开放基础,全面推进葫芦岛港绥中港区口岸查验基础设施建设。支持绥中港争取蒙东、河北地区铜矿、铁矿、煤炭等内外贸货源,扩展货源市场。全年港口货物吞吐量力争达到2000万吨。