(四)坚持把兴边富民作为核心任务,全力推进乡村振兴。
筑牢乡村产业根基。牢牢把住粮食安全主动权,抓好黑土地保护工程与高标准农田建设,粮食播种面积稳定在50.8万亩以上;因地制宜培育农村产业,启动实施数字渔业循环经济产业园等项目,扶持棚膜经济、林下经济、水域养殖等特色产业壮大规模,持续拓宽农民增收渠道。抓实“秸秆变肉”⑩工程,引导秸秆资源就地转化、就近利用、过腹增值,力争延边黄牛标准化养殖场主体竣工,延边黄牛集中繁育养殖示范园区投入使用,全市肉牛规模化养殖达到4.3万头。加强农产品质量安全追溯体系建设,扎实推进人参、食用菌、有机稻米等特色农产品深度开发和营销,广泛推介“虎豹之乡”农产品区域公用品牌,新增“二品一标”⑪认证6个。
夯实乡村发展基础。扎实推进《乡村建设行动实施方案》落细落实,完成40个村庄“多规合一”规划编制,加快实施大江大河治理二期、珲春河重点段、圈河护岸、水毁修复等水利工程,新建改造农村公路161公里,铺设供水管线440公里,逐步推进5G网络向乡村延伸覆盖。着力补齐乡村旅游基础设施短板,做好“休闲农业+”文章,力争哈达门河山田园综合体、三家子樱桃采摘观光基地投入运营,助推乡村旅游提质升级。加快东北虎豹国家公园建设步伐,持续加大管控力度,构建“人虎冲突”预警防护体系,科学谋划包装入口社区、野生动物救助站、虎豹观光谷等项目,确保虎豹科普教育展示设施项目整体竣工,努力实现公园建设与乡村振兴有机结合、协同发展。
改善乡村人居环境。深入落实农村人居环境整治提升五年行动各项任务,完成60个农村房屋安全隐患问题整改,健全生活垃圾收运处置体系,一体化推进农村厕所改造与生活污水治理,试点推行“水冲厕所+管网”新模式,确保全市农村生活污水处理率持续稳定达标。全域全时段禁止秸秆露天焚烧,加强农业面源污染防治,力争规模化养殖场粪污处理设施配套全覆盖。坚持整治提升行动“为农”本质,强化基层组织推动,提高村民环保意识,大力实施乡村绿化、街道净化、庭院美化工程,争取更多乡村进入省州示范行列。
(五)坚持把群众期盼作为奋斗目标,全力增进民生福祉。
让公共服务更有温度。精准落实国家疫情防控措施,持续推进疫苗接种,确保隔离方舱一期如期完工;深度拓展医联体、医共体功能,加大医疗人才引育力度,实施基层卫生院提标改造,更好满足群众卫生健康需求。发展公平优质教育,优化调整学区范围,提升中小学校课后服务质量,加快推进七小、八幼等5项校园工程。着力解决高校毕业生、退役军人、农民工等重点人群就业,持续扩大基本养老、医疗、失业等保险覆盖面,稳步提升城乡低保、残疾人等特困人员救助保障水平,让更多群体共享发展成果。
让城市建管更有力度。高质量完善基础设施,力争新安南路、德胜路部分路段年内建成通车,升级改造大唐胡同、靖园街、友谊街等16条巷道辅路,实施雨污分流改造30公里,启动新安桥扩建工程,确保2021、2022年度老旧小区改造项目全面完工,城乡机动车管理便民服务中心投入使用。高标准推进城市管理,完善数字化城管平台功能,开展垃圾分类示范小区、“门前四包”责任示范街区创建活动,强化无物业小区社会化管理,新增绿地3万平方米,努力打造舒适宜居生活环境。全面落实中央、省级环保督察整改要求,实施入河排污口、道路扬尘、危险废物、噪声污染专项治理,着力解决一批群众反映突出的环境问题。
让社会治理更有深度。全面推进基层治理体系和治理能力现代化建设,打通服务群众“最后一百米、最后一步路”。巩固提升安全生产三年攻坚成果,严防各类安全事故发生。强化食品药品安全监管、智慧监管、信用监管,切实保障饮食用药安全。完善突发事件应急处置机制,提升防灾减灾救灾能力。防范化解政府债务和金融风险,牢牢守住不发生系统性风险底线。加大信访维稳和矛盾纠纷排查化解力度,有效解决群众合理诉求。推进扫黑除恶斗争常态化,严打电信网络诈骗等违法犯罪行为。深化民族团结进步创建,完善党政军警民“五位一体”强边固防体系,确保社会和谐、边疆稳定。
三、加强政府自身建设
坚持把党的领导贯穿始终,忠诚履职、依法行政,加快转变政府职能、不断提高行政效能,努力建设人民满意政府。
恪守忠诚之心。将学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,严守政治纪律和政治规矩,严格落实重大事项向党委请示报告制度和意识形态工作责任制,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保党中央国务院、省州和市委各项决策部署落到实处、见到实效。
筑牢法治之基。深化法治政府建设,充分发挥基层立法联系点作用,扎实推进“八五”普法,严格执行政府议事规则,着力提高行政决策科学化、民主化、法治化水平。畅通执法、司法、守法各环节法律服务“接口”,强化“府院联动”机制,做好行政复议、行政应诉、行政争议实质化解等工作,持续推动行政执法权向乡镇延伸。推进政务公开规范化标准化和信用体系建设,主动接受人大法律监督、政协民主监督、群众社会监督,提高人大代表建议、政协委员提案办理质效,保证公权力透明运行。
勇担实干之责。始终把重实干、强执行、抓落实作为政府工作生命线,时刻保持本领恐慌的危机感,注重学习新知识、掌握新政策、适应新变化,坚持直面问题,不躲事、不怕事,承诺的事项坚决兑现,确定的任务必须完成。深入落实“五化”要求,逐项工作定标准、定措施、定时限、定责任,切实把市委、市政府的“规划图”变成“施工图”。健全落实正向激励、容错免责等机制,为敢于担当者担当、为敢于负责者负责,激励干部勇挑重担、比学赶超,以实干造福百姓,以实绩取信于民。