——2021年11月24日在安图县第十九届人民代表大会第一次会议上
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员提出意见。
一、过去五年工作回顾
过去五年，在州委、州政府的坚强领导和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，团结带领全县各族人民，科学应对经济下行压力持续加大、特大洪涝灾害及新冠肺炎疫情等一系列风险挑战，圆满完成了十八届县人民政府确定的各项目标任务，实现了“十四五”良好开局。
预计(下同)，全县地区生产总值年均增长3.4%。一般公共预算收入累计实现15.7亿元，财政总支出累计达到177亿元。粮食总产量年均保持4亿斤以上。规模以上工业总产值年均增长5.5%、增加值年均增长3.2%，工业用电量年均增长14%。社会消费品零售总额累计实现48.3亿元。城乡居民人均可支配收入分别达到27950元和13720元，年均增长7.1%和11.6%。
过去五年，在经济社会发展取得显著成效的同时，我们还荣获了全国脱贫攻坚先进集体、国家文化先进单位等一系列荣誉表彰，连续四年入选中国最美县域榜单、连续两年入选中国旅游发展潜力百强县，为安图未来发展打下了坚实基础。
一是全面打好三大攻坚战。脱贫攻坚圆满收官。累计投入资金18.4亿元，实施了光伏发电、肉牛养殖等219个产业和道路、安全饮水等743个基础设施项目，农村经济实现快速发展，贫困群众人均纯收入较2016年增长4倍，“两不愁三保障”全面实现，农村生产生活条件显著改善;全县干部群众、各级帮扶单位、宁波市和奉化区以及社会各界倾注了大量的财力物力、心血汗水，高质量实现脱贫摘帽，与全国一道迈入小康社会，尤其是三名干部用生命书写了打赢脱贫攻坚战的使命担当。生态环境持续改善。紧紧围绕长白山绿色转型示范县建设，大力发展绿色产业。全面落实上级污染防治部署要求，中央、省级第一轮环保督察反馈问题全部完成整改;空气质量常年保持一级，水环境治理和城乡居民安全饮水得到全面加强，森林面积逐年增加，土壤环境质量逐步改善，全县生态环境得到进一步提升。防范化解重大风险成效显著。坚持总体国家安全观，牢牢守住意识形态主阵地;政府债务风险始终保持在可控区间;严厉打击非法集资行为，金融风险得到有效管控;全面完成应急管理体系建设，压紧压实安全生产责任，常态化开展道路交通、非煤矿山等一系列专项整治行动，安全生产形势平稳向好;连续43年无重大森林火灾;基层治理能力明显提升，信访积案化解取得实效，食品药品监管水平不断提高，扫黑除恶专项斗争取得全面胜利;着力破解边境“三化”问题，边境秩序安定有序;2020年度“平安安图”建设综合考评排名全省第一，社会大局和谐稳定。面对超百年一遇的特大洪涝灾害，全县上下同舟共济、万众一心，成功抵御了洪水侵袭，无一名群众因灾伤亡，特别是两位年轻民警用生命守护了人民群众的安全。
二是产业基础全面夯实。累计实施超千万元以上项目168个，其中，亿元以上项目67个、税源类项目69个，完成固定资产投资139亿元，工业厂房面积由2016年的24万平方米增加至84万平方米。矿泉水产业不断壮大，累计上缴税金达2.6亿元，是上个五年的8.6倍;伊利矿泉水项目建成投产，康乃尔矿泉水项目完成厂房主体，道生泉、天士力、怡宝等企业成功签约落户。医药食品产业快速发展，国药肽谷、鼎亨食品等14家企业建成投产，累计产值突破8亿元。能源矿产业稳步发展，光明三电站、西江电站和飞达石材花岗岩项目建成投产，安图大沙河抽水蓄能电站纳入国家“十四五”能源发展规划。招商平台功能日趋完善，经济开发区、矿泉水园区累计投入资金8.4亿元，完成污水、供水、供热、主干道路等基础设施建设，达到“七通一平”标准;累计引进招商引资项目49个，实际到位资金153.5亿元。旅游产业持续发展，红石石峰、百花谷朝鲜族百年部落等8个项目建成投入运营，4A级旅游景区达到7家、5A级乡村旅游经营单位达到3家，累计接待国内外游客1758万人次，实现旅游收入266亿元。加大长白山农特产品品牌建设，成功注册“安图人参”“安图大米”等8个地理标志证明商标，占全州的62%。
三是城乡面貌大为改观。城市基础设施建设和服务保障能力显著提升，累计投入资金10亿元，完成道路改造11.8万平方米，铺设雨污、供热管网33.8公里，县城垃圾处理厂、污水处理厂提标改造工程相继投入使用，新增公共绿地25.6公顷，建成景观、游园等31处，完成棚户区改造28万平方米、老旧小区改造49.5万平方米，城区供热实现整合并网、统一供热;不断加强城市综合管理，公共服务能力进一步提高。交通路网提档升级，敦白高铁、龙蒲高速安图段建成通车，永庆至两江段、泰达广场至龙山段公路改造全面完成，综合客运枢纽站、永庆高铁站、长白山高铁站建成投入使用。农村生产生活条件大幅提升，深入开展农村人居环境整治三年行动，完成农村道路改造187公里、危房改造2008户、农厕改造6593个、拆除危旧房屋1641套，县乡村垃圾处理体系全面建成，覆盖率达到100%。
四是改革开放不断深化。党政机构改革全面完成，农业农村、财税、医疗体制改革扎实推进;深入落实“放管服”和“最多跑一次”改革，全力优化营商环境，审批流程、办理时限大幅压缩，政务服务零跑动和“最多跑一次”事项占比达99.87%，深化商事制度改革，内资和民营企业分别达到312户和2459户，政务服务水平显著提升、市场活力日益增强、群众和企业办事更加方便快捷。对外开放实现历史性突破，双目峰口岸成功获批，长白山海关正式开关，安图进入边境口岸城市序列。外贸进出口总额累计实现2.9亿美元。
五是民生福祉显著增强。累计投入民生资金141亿元，是上个五年的2.1倍。新增城镇就业1.28万人，发放创业担保贷款7862万元。城镇和农村低保分别提升至月人均550元和年人均4860元;县第三、第六社会福利服务中心建成投入使用。城乡居民及职工医疗保险报销金额达4亿元，惠及群众47万人次。大力实施“招才引智”工程，累计招录优秀人才185名。投入资金1.42亿元，完成明月幼儿园、安图一中等新改扩建项目13个;职教园区面积发展到23万平方米，居全省中职学校首位。《长白山阿里郎》歌舞剧在北京、宁波等多地展演，多次成功举办矿泉水文化旅游节、朝鲜族民俗文化节、“四山一湖”越野赛等文体活动，群众业余文化生活不断丰富。面对新冠肺炎疫情，全县上下落实“四早”要求，压实“四方责任”，因时因势调整疫情防控举措，截至目前接种疫苗18.3万剂次，牢牢构筑了全县人民的生命健康屏障;投入资金5621万元，县疾控中心、松江镇中心卫生院等5个医疗卫生机构建成投入使用;县乡村远程诊疗体系全面建成，公共卫生服务水平显著提升。大力推进民族团结，深入开展“兴边富民”行动，争取少数民族发展资金8151万元。双拥共建力度不断加大，发放退役军人优抚资金4250万元。发放住房租赁补贴4969户、773万元。8642户“无籍房”完成首次登记。县域物流集配仓储中心建成投入使用。圆满完成“七五普法”、第四次经济普查、第七次人口普查、第三次国土调查。人武、审计、机关事务、外事、供销、残疾人、老年人、妇女儿童、工会、红十字等工作取得了较好成绩。