(五)民生保障与社会治理持续加强。深入落实“双减”政策⑥,投入7400万元完成全市校园消防提升工程,五幼主体竣工,七幼投入使用,五小、一高中分校建设进入收尾阶段;延边大学珲春校区专业设置扩展至39个,其中研究生专业11个。实施市医院、中医院提标扩能建设项目,高血压、糖尿病等5种慢特病诊疗费用实现跨省直接结算,孕产妇、残疾人等重点人群家庭医生签约率达到90%以上,药品、高值医用耗材集中采购价格平均降幅达53%、73%。开展“喜迎二十大”系列群众文化活动32场,举办冬季速度滑冰赛、青少年足球锦标赛等体育赛事,杨木林子村获评省级非遗特色村镇。发放低保、特困供养、残疾人“两项补贴”⑦等救助资金8000万元,新建、改造城乡养老服务场所15个,新殡仪馆项目完成规划选址,城乡应急救援物资储备库投入使用。举办“春风行动”“金秋招聘月”等专场招聘活动182场,金马技工学校升格技师学院报省政府待批;新增城镇就业1810人,转移农村劳动力9178人,发放创业担保贷款4605万元,均超额完成年度任务指标;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到31480元、17470元,同比增长2.5%、5.6%。圆满完成党的“二十大”信访维稳工作,深入实施夏季治安整治“百日行动”,全年电信诈骗发案率同比下降55%,中央信联办信访交办件全部按期化解。安全生产专项整治三年行动顺利收官,全面开展自建房、城镇燃气等领域隐患排查整改,全市未发生生产安全事故。开展高风险金融机构不良资产清收专项行动,坚决维护全市金融安全稳定。扎实推进双拥共建和军地融合发展,国防动员和后备力量建设开创新局面。同时,退役军人、民族宗教、妇女儿童、广播电视、日遗化武、统计、审计、气象、档案、红十字、残疾人等事业取得新成绩。
一年来,我们务实笃行强化自身建设,政府治理能力现代化水平明显提升。全方位学习宣传贯彻党的二十大精神,持续巩固拓展党史学习教育成果,认真执行市政府党组集体学习制度,政府系统党的建设全面加强。制定重大行政决策事项目录清单,公开政府信息3000余条,办理人大代表建议67件、政协委员提案28件,满意率均达100%。完成市乡村三级政务服务事项清单化、标准化建设,“12345”政务服务便民热线累计办理群众诉求10837件,按期回复率达100%。压紧压实党风廉政建设主体责任,坚定不移纠治“四风”,出台专项债券资金监管制度,狠抓重点领域、关键环节审计监督,“三公”经费同比下降10%,全年压减非急需、非刚性支出1300万元。
各位代表,同志们!这一年我们战疫情、保平安、护稳定、促发展,每一份收获、每一份成绩都凝聚着全市党员干部和人民群众努力的汗水,饱含着艰辛的付出!非常之年取得的奋斗业绩极其不易、尤为可贵,这是以习近平同志为核心的党中央定向领航的结果,是省、州党委政府和市委正确决策的结果,是市人大、市政协和社会各界监督支持的结果,是全市上下团结拼搏的结果。特别是在这场战“疫”大考中,全体医护人员舍身忘我、逆行出征,社区工作者、公安干警、驻珲部队、基层干部、志愿者冲锋在前、英勇奋战,广大群众积极响应、全力配合,铸就了抵御疫情、护佑生命的坚实防线。在此,我代表市人民政府,向战斗在疫情防控一线的英雄,向理解支持疫情防控的全体市民,向所有为珲春发展建设作出贡献的同志们、朋友们,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也要看到当前发展中还存在着一些问题和短板:县域经济总量不大、结构不优,产业规模和实力不强;财政收支形势依然严峻,统筹稳增长、防风险、保运转压力巨大;基层社会治理仍存在不少薄弱环节,公共服务领域发展与群众期盼仍有差距;个别干部工作标准不高,服务意识、担当精神、专业素质有待提升。对此,市政府将坚持问题导向,认真加以解决。
二、2023年工作安排
2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年,做好各项工作,对于保持经济社会平稳健康发展具有十分重要的意义。明年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,全面贯彻省委十二届二次全会和州委十二届四次全会精神,按照州委、州政府工作安排和市委十六届二次全会战略部署,坚持以高质量发展为主题,以高水平开发开放为统领,以发展海洋经济、扩大国际合作为主攻方向,以项目建设为抓手,以乡村振兴为基石,以民生改善为根本,以全面从严治党为保障,统筹发展和安全,努力打造海洋经济和对外开放新高地。
具体工作中,要牢牢把握以下五项要求:一要加快发展。坚决扛起高质量发展政治责任,用好用足各项政策,以等不得坐不住的责任感和慢进也是退的紧迫感,推动经济发展实现质的稳步提升和量的合理增长。2023年,全市GDP增长略高于省州平均水平。二要防范风险。坚持以大概率思维应对小概率事件,坚决防范“黑天鹅”“灰犀牛”,紧盯经济发展、安全生产、社会稳定等领域,不忽视一个风险,不放过一个隐患,守土负责、守土尽责。三要突出重点。围绕“六新产业”“四新设施”开展项目谋划和招商引资,着力打造“七大园区”,壮大产业集群,构建多点支撑、多业并举、多元发展的产业格局。四要抢抓机遇。牢牢抓住俄罗斯“向东看”战略升级契机,巩固和深化对俄各领域务实合作,积极拓展东北亚经贸合作“朋友圈”,努力实现更高水平的内外联动和全面开放。五要兜牢民生。将有限财政资金更多用到民生保障上,扎实办好民生实事,提升社会保障能力,让改革发展成果更多更公平惠及全市人民。
2023年,要着力抓好以下五方面重点工作:
(一)坚持把壮大实体作为第一动力,全力推动经济增长。
狠抓项目促投资。抢抓国家加大政府投资规模“窗口期”,聚焦中央预算内投资、地方政府专项债券资金重点支持领域,争取更多项目纳入国省“盘子”。全年实施重点项目124个,计划总投资499.6亿元,其中5000万元以上项目99个,实现固定资产投资同比增长8%。确保功能食品产业园、现代物流集散中心、海产绿色预制菜加工基地一期、冷链物流基地等16个项目投入使用,铁路国际物流园、海洋经济科技孵化园、进口百万吨煤炭产业园等8个项目整体竣工,海洋经济中药材产业园、煤炭储配集散中心、国储综合储备物流基地、首农东北亚海鲜基地等52个项目开工建设,努力形成更多实物工程量和投资增量,为海洋经济高质量发展增添持久动力。