加快壮大新兴产业集群。围绕中蓝光学电子产业基地、百思特达氮化镓半导体芯片等项目，集聚服务配套企业，建设电子信息产业基地。发展医药康养、新能源电池、氢能等新兴产业链，实施键凯科技聚乙二醇、合众科技可降解无纺布、抚顺东科锂电池电解液等项目，构建新的增长引擎。
加快发展数字经济。大力推进产业数字化，支持辽河油田数智油田建设，促进工业互联网标识解析二级节点应用推广，培育工业互联网平台企业2家，建设数字化车间、智能工厂10个。大力推进数字产业化，加快北斗通航装备制造产业园建设，实施百度智算、中兵北斗院智慧工厂等“北斗+”项目。持续推进辽滨经开区、盘锦高新区智慧园区建设。积极建设数字政府、构建数字社会，打造数字盘锦、智造强市。
加快培育现代服务业。深入开展全域旅游牵引行动，整合湿地、温泉、冰雪、民宿等资源，丰富“红海滩+”旅游产品体系，开展旅游整体品牌塑造和营销推介，办好四季主题活动，形成旅游与文化等产业融合发展的新局面，增强旅游综合带动作用。做大做强现代物流，推动中国物流辽宁总部基地项目落地实施，促进东北快递物流园集聚项目。实施县域商业建设行动，改造提升一批乡镇商贸中心。发展会展经济，培育壮大研发设计、平台经济等生产性服务业。
(三)聚力兴教育抓创新，增强内生动力支撑。坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。
办好人民满意的教育。全面落实立德树人根本任务，加快建设高质量教育体系。强化学前教育、特殊教育普惠发展，幼儿园公办率达到52%以上。持续做好义务教育阶段“双减”工作，推进义务教育优质均衡县区创建。加快高中阶段学校多样化发展。推进职普融通、产教融合、科教融汇，支持盘职院创建职业教育本科，促进辽油职业技术学院创新发展。支持大工盘锦校区“双一流”建设。
实施创新驱动发展战略。深入开展创新协同共进行动，提高科技型企业增长率、科技创新成果本地产业化率。实施科技企业梯度培育计划，全年新培育科技型中小企业100家、雏鹰瞪羚企业15家。推进与科技部高技术研究发展中心战略合作，落实与中科院沈阳分院、大连海事大学等科研院所和高校合作事项，构建以企业为主导的创新联合体，新组建实质性产学研联盟20个，实施重大技术攻关项目20项，科技成果本地转化70项。推动精细化工中试基地升级服务、优选项目，建设全国重要的精细化工中试基地。支持盘锦高新区争创国家双创示范基地、国家高新区。
打造一流人才队伍。落实盘锦英才计划，完善引育用留人才政策和制度体系，培养造就更多科技领军人才和创新团队、青年科技人才、优秀工程师和高技能人才。全年实施“带土移植”项目7个。引进各类人才3000人。
推进质量强市建设。全面推行首席质量官制度，鼓励企业争创中国质量奖、省长质量奖。强化标准化建设和品牌管理，高水平创建盘锦大米国家级地标产品保护示范区，确保盘锦河蟹产业、辽滨经开区石化及精细化工产业两个省级品牌提升示范区创建通过验收。
(四)聚力推改革优环境，激发经济发展活力。系统推进重点领域、关键环节改革，打造营商环境最优市，让有为政府和有效市场相得益彰。
深入开展营商环境规范行动。不折不扣抓好省委专项巡视反馈意见整改落实。全面推进政务服务标准化规范化便利化，加快政务服务平台二期项目建设，拓展“一件事一次办”领域范围，提高线下“一窗综办”和线上“一网通办”水平。持续深化工程建设项目审批制度改革。大力实施简化审批、照后减证，深入推进“证照分离”改革，一般性企业开办时间压缩至0.5天。强化审管衔接，实现事前事中事后全链条全领域监管。清理政府采购、招投标等领域不合理限制，切实规范中介服务，持续降低制度性交易成本。健全“12345+”应急联动机制，提高企业和群众诉求办理质效。加大法治环境、信用环境建设力度，开展行政执法单位专项考核和企业“法治体检”，加强社会信用体系建设，坚决整治各类违法失信行为，推动经济发展在法治轨道上运行。
深入开展国有企业赋能行动。制定新一轮深化国资国企改革行动方案，推动市属国企完善现代企业制度，做好三项制度改革和外部董事规范管理、职业经理层选聘等工作。加强国有资产监管，严防债务、生产经营等各类风险，引导企业处置低效资产，做精核心业务，抓好项目建设，拓展与央企合作，切实提升盈利能力。市属重点国企营业收入、主业利润总额分别增长3%以上。
深入推进要素市场化改革。开展存量盘活攻坚行动，推进油田低效用地开发;采取规范推进PPP、改造转型等多种模式，再盘活一批闲置土地、闲置厂房、闲置楼宇及烂尾楼。强化银政企保对接合作，引导金融机构加大对实体经济、科技创新、绿色发展等领域的支持力度;鼓励符合条件的企业直接融资、挂牌上市。坚持市场化办法探索设立产业发展、基础设施领域不动产投资信托等基金，鼓励民间资本参与重大工程和补短板项目建设。完成全民所有自然资源资产所有权委托代理试点任务，引导农村集体产权规范有序流转。
(五)聚力强统筹促协调，推进城乡融合发展。坚持农业农村优先发展，深入开展城乡统筹更新行动，打造全省城乡融合发展典范。
统筹规划城乡发展。健全完善市、县(区)、镇(街)三级国土空间规划体系，加强“三区三线”成果运用，强化规划刚性约束和国土空间用途管制，推进多规合一。高起点建设“一带双创”，实施辽河城市段景观带提升工程，推进科创、文创、康养等项目集聚，全力打造城市发展核心区。