2022年12月27日在双辽市第十九届人民代表大会第二次会议上
双辽市人民政府市长 太史名华
各位代表：
我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，极不寻常、极具挑战、极其艰难。这是新一届政府夯实基础、砥砺前行的一年，也是全市上下无惧风险、勇毅奋进的一年，更是振兴发展硕果累累、值得自豪的一年。一年来，我们积极面对复杂多变的疫情形势，有力应对持续下行的经济压力。在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府团结带领全市人民，积极应对挑战考验，全面落实务实举措，取得了令人瞩目的跨越式发展。地区生产总值增速连续三个季度四平地区排名第一，预计全年增长4%左右;社会消费品零售总额增长3%;固定资产投资增长11.4%;招商引资到位资金增长23.1%，首创历史新高。
——我们“勇担当、善作为”，谱写了一曲防控疫情“新赞歌”
防控体系全面优化。始终坚持“人民至上、生命至上”，重塑“平战结合”指挥体系和多点触发机制。审时度势、果敢抉择，以科学之策应对非常之难，扁平化运行机制有令必行、有禁必止，真正实现“一键启动、迅捷转换”。城区“四长五组一支部”，乡镇“两长五组”最小作战单元成效显著，真正实现了“来之即战、战之必胜”。防控能力全面增强。核检能力实现跃升，一周内建设完成四平市首家县级核酸检测基地，“采、送、检、报、追”顺畅高效。流调溯源准确迅速，重塑流程，强化联动，隔离管控更加精准。管理能力整体提升，856名干部下沉社区“全过程”防控，577名干部包保商铺“旁站式”监管，用辛勤和汗水筑起了一道捍卫人民生命健康的坚实屏障。防控成效全面展现。用实际行动全面贯彻落实习近平总书记提出的“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体要求，从多次平战转换，从二十条到新十条，我们因时而动、顺势而为，连续打赢内蒙古地区疫情外溢阻击战、多点输入疫情歼灭战，在周边地区多次多地静态管控的形势下，坚决顶住压力精准施策，坚守了全市正常生产生活的秩序，坚定了经济社会稳定发展的信心。用党委政府的担当作为，构筑了疫情防控的铜墙铁壁;用广大干部的昼夜奋战，换得了市民百姓的安宁祥和;用广大群众的风雨同舟，书写了共克时艰的壮丽篇章。
——我们“挖潜力、促发展”，闯出了一片稳中竞进“新天地”
工业产值快速提升。昊华化工提产扩能，国华新能源入规入统，金垦灰玻产能全面释放，规上工业企业增加到28户，工业产值实现57.6亿元，两年平均增幅超过14%。永林化工、中健汇达等一批强链、延链、补链项目落地，投资规模超过50亿元，工业企业链式发展起势成形，工业率先按下“快捷键”，驶入“快车道”。发展动能强力攀升。谋划实施债券项目69个，争取资金超过10亿元，项目数量、资金额度远超历史最高水平，位列四平地区第一。房地产业拉动作用明显，商品房销售面积完成4.8万平方米，增长207.7%。民营经济活力迸发，新增“个转企”155户，“专精特新”企业5户，新增限上商贸企业6户，首次达到48户。“金秀线”“百禄·乐活小镇”等文旅打卡地强势崛起，商业步行街被认定为省级“特色街区”，“文旅体商”融合发展经验在全省推广。载体能级破茧跃升。开发区喜获三张省级“名片”，化工园区安全等级达到C类标准，全省唯一县级绿电产业示范园区成功创建，开发区晋升省级经济园区。“一区四园”发展模式优势尽显，医疗器械产业园区拔地而起，玻璃建材园区蓄势发力，开发区综合承载能力、绿色发展水平沿着高质量发展方向迈出坚实步伐。
——我们“强基础、抓提升”，打通了一条乡村振兴“新通道”
粮食产能再创新高。黑土地保护工作取得实效，率先实现保护性耕作整县推进，覆盖率全省第一。落实“田长制”成效初显，完成国有土地清收5100公顷。修整排涝沟渠369公里，“地趴粮”整治率达到90%以上，农机总动力达到95万千瓦，粮食产量突破26亿斤大关。全省水稻有序抛秧现场会、吉林·四平农民丰收节在我市举办。产业振兴步履铿锵。“秸秆变肉”工程纵深推进，茂林肉牛产业园一期主体竣工，润佳牧业晋升国家级种公牛站，肉牛养殖规模化、规范化水平位居全省前列。打造那木乡草莓等高标准农业科技示范区13个，省、市级重点龙头企业发展至58家，实现营收16亿元。红旗街成功申创省级花生现代农业产业示范园，新立乡被评为国家农业产业强镇。和美乡村形神兼备。以实施“十个一”工程为载体，创建“千村示范”村26个，村庄规划编制工作四平第一、全省第二，双山镇百禄村被评为“中国美丽休闲乡村”。完善绿美乡村风景线15条，新改建农村公路158公里，金秀旅游公路被评为全省“十大最美农村公路”。启动防返贫项目14个，成立全省首家县级农村安饮服务中心，全省农村供水县级统管现场会、四平市乡村振兴现场会在我市召开。我市在全省脱贫县推进县域经济振兴发展考核工作中连续两年荣获第一名，被国家评为百名全国乡村振兴示范县之一。
——我们“优环境、补短板”，构建了一种城市建管“新格局”
城市筋骨更加强健。双辽东出口环岛至迎鼓广场精品线路高标准完成。辽河体育公园、新融媒体中心投入使用。党校综合楼、城市综合体、车驾管中心项目强势推进。升级改造东华南街等主次干路10条，城市路网总里程达到93.68公里，新的城市骨架基本形成。完成新市街雨污分流标志性节点工程，雨水、污水真正实现“各行其道”。2022年棚户区改造项目顺利开工，如意雅居二期项目主体完成，电业小区等29个老旧小区旧貌换新颜。服务效能全面增强。“设施农用地”整治等五个专项行动进入攻坚阶段，拆除清理违法建筑、占道经营1300余处，打击违法违规营运行为288起，长效治理机制逐步健全。集精细化服务、网格化管理、数字化支撑的“一网治理、双应服务”工作模式深入实施。全市客运班线增至53条，65周岁以上老人实现城区免费乘坐公交车。省级文明城复检总成绩位列全省第一。生态底色越发靓丽。省环保督察组交办案件数量双辽最少。科学合理划定“三区三线”，国土空间规划编制工作位居全省前列。秸秆禁烧连续两年实现“零火点”，空气质量优良天数比例达到80%以上。“河湖警长制”有效落实，投资3.48亿元，实施万里绿水长廊项目10个。投资6亿元，实施防洪工程、生态环保、涝区治理等项目12个，流域治理水平迈上新台阶。