提升城市功能品质。高质量谋划和实施一批城市更新项目，打造宜居、韧性、智慧城市。推动京哈高速盘锦段扩容工程加快建设，实施法盘线曙光大桥改建和庄西线、丹东线公路维修改造工程。新改造老旧小区5个，促进辽河新城起步区项目开发。进一步提升公共交通服务能力，支持大洼区争创全省客运公交一体化示范区。新增停车泊位2000个，建设一批公共充电桩。推进引湿入城，新建口袋公园15处。抓好城镇燃气、排水、供暖等管网改造，建成广田清洁智慧供热项目。持续加强小区物业管理。妥善解决小区居民产权证办理难题。推动盘山县成为全省首个县级全国文明城市，奋力争创全域全国文明城市和全国文明典范城市。
全面推进乡村振兴。扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，农业农村现代化走在全省乃至全国前列。全面落实保障粮食安全政治责任，粮食播种面积稳定在182万亩以上，建设高标准农田13.3万亩，实施黑土地保护性耕作项目3万亩，推广优质水稻品种及钵苗移栽技术。以大米、河蟹产业联盟为龙头完善联农带农机制，全市蟹稻综合种养面积达到93万亩以上。推进粳稻、大豆产业集群发展，支持新发地农产品供应链中心二期等产业融合项目建设，壮大观光休闲农业等特色产业。新建改造农村公路120公里，植树造林9.5万株，抓好水源替代、垃圾处理和村容村貌整治，有效解决农村改厕、小污处理设施、燃气壁挂炉运行中存在的问题。完成全市村庄规划编制，创建省级美丽宜居村20个。积极推广农业保险和再保险。持续深化农垦改革。完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，注重乡村人才本土培养和外部引进。办好第四届乡博会。推动西部三镇街振兴发展，促进全市同发展共富裕。
(六)聚力美生态塑优势，加快绿色低碳转型。协同推进降碳、减污、扩绿、增长，打造更多人与自然和谐共生的生态体验场景，建设天蓝地绿水清的美丽盘锦。
深入推进环境污染防治。坚决抓好中央生态环保督察反馈问题整改。落实“三线一单”生态环境分区管控制度，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。协同实施臭氧污染防治、柴油货车污染治理和秸秆禁烧，推动空气质量持续改善。落实河(湖)长制，强力推进河湖岸线整治和入河入海排污口治理，确保集中式饮用水水源地水质全部达标、国控省控断面稳定达标、近岸海域水质持续提升。强化土壤污染治理和源头防控，实施100万吨/年建筑垃圾资源化利用项目，建设“无废城市”。
持续加强湿地保护和修复。全面落实林长制，巩固拓展国际湿地城市建设成果，协同创建辽河口国家公园。完成辽河流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程建设任务，实现螃蟹沟、一统河、双绕河等河道水系连通和生态修复。实施黑嘴鸥、丹顶鹤等重要物种保护项目，做好中国黄(渤)海候鸟栖息地盘锦区域申遗工作。完善生态保护补偿机制，积极争取国家湿地生态产品价值实现机制试点。
稳妥推进节能降碳。推进石化、建材等行业绿色化改造，力争辽滨经开区循环化改造示范园区、盘锦高新区绿色园区创建通过国家验收。支持辽河油田新能源替代工程、CCUS示范项目加快建设，推动大金重工风电装备项目开工，争取国管海域海上风电登陆点纳入国家专项规划。推进湿地碳汇研究和科研成果转化，支持德国思爱普双碳中心碳排放核算推广应用。落实全面节约战略，倡导绿色消费，推动形成绿色低碳的生产生活方式。
(七)聚力畅循环扩开放，打造对外开放新高地。坚持以高水平开放推动高质量发展，深度融入共建“一带一路”，主动对接“一圈一带两区”，加快建设辽宁服务构建新发展格局战略支点。
畅通海陆通道。提升盘锦港集疏运能力和智能化水平，打造东北能源物流中心、东北粮食物流中心。整合西港区港口资源，推进东西港区融合发展。复工建设30万吨级原油码头，推动6个泊位竣工验收、2个泊位开工，开展15万吨级航道研究论证等前期工作。争取阜盘铁路工程纳入国家中长期铁路网规划。深化国际贸易“单一窗口”建设，提升口岸通关效率。港口吞吐量增长6%以上。
做强开放平台。支持保税物流中心拓展仓储物流、国际中转和配送等业务，积极申建综合保税区。推动开发区提档升级，聚焦产业链培育、基础设施建设、研发平台搭建，做实“管委会+公司”运营模式，着力打造“五好园区”，各省级以上开发区至少形成一个特色鲜明的产业集群，固定资产投资高于全市平均水平，其中辽滨经开区固定资产投资达到200亿元，综合考评走在全省国开区前列。
提升外贸质量。抓实跨境电商综合试验区建设，新培育跨境电商企业20家，推动建设海外独立站、海外仓。稳定原油等大宗商品进口，扩大石化产品、能源装备等优势产品出口，组织企业参加广交会、进博会、辽洽会等展会，积极开拓RCEP国家、欧盟等国际市场，推动外贸保稳提质。
强化协同合作。深入实施辽宁沿海经济带高质量发展三年行动，协同建设辽河三角洲高质量发展试验区。落实与营口市、锦州市合作事项，推进仙人岛-盘锦原油长输管线扩能改造。深化与无锡市对口合作。继续做好对口援助新疆和布克赛尔县工作。
(八)聚力惠民生增福祉，扎实推进共同富裕。坚持在发展中保障和改善民生，全力办好10件重点民生实事，不断实现人民群众对美好生活的向往。
强化就业优先政策。多措并举援企稳岗拓岗，抓好高校毕业生、农民工等重点群体就业，支持和规范发展新就业形态，零就业家庭保持动态为零。开展创业带动就业示范行动，新增创业1万人。依法根治农民工欠薪问题。
健全社会保障体系。落实职工基本养老保险全国统筹制度，做好基本医疗保险、失业保险、工伤保险省级统筹对接工作。持续提升异地就医结算便利性，扩大门诊慢特病病种保障范围，落实重特大疾病医疗保险和医疗救助制度。健全分层分类的社会救助体系，兜牢困难群众基本生活底线，加强对残疾人、孤儿等特殊群体关爱服务。发展养老事业和养老产业，加强城乡社区养老服务设施建设，推进特殊困难老年人家庭适老化改造，推动辽河康养中心全面投入运营。有序实施三孩生育政策，加快完善普惠托育生育服务体系，新改造建设托育服务机构4个。