永吉县人民政府工作报告
——在永吉县第十九届人民代表大会第一次会议上
代县长 林海策
各位代表：
我代表永吉县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员提出意见。
一、过去五年工作回顾
过去五年，是永吉抢抓机遇、借势破局、转型发展的五年，面对前所未有的经济下行压力，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，团结带领全县人民凝心聚力、务实笃行、顽强拼搏，全面建成小康社会取得决定性进展，全面振兴全方位振兴迈出新的更大步伐。
五年来，我们坚持攻坚克难，全力追赶，综合实力稳步攀升。经济发展逆势向好。有效应对特大洪水侵袭，坚持抗疫与发展两手抓，“六稳”与“六保”双落实。累计完成地方级财政收入19.2亿元，全社会固定资产投资130.3亿元。预计到年末，地区生产总值可达74.6亿元，城乡居民人均可支配收入分别达到27727元和16449元。招商引资成效显著。招商政策修订完善，体系进一步优化。与壹方城、泛华集团等平台紧密合作，对接上海擎朗、中国农发等企业200余户，开展“走出去、请进来”招商活动835批次，东昇汽车模具、中航生物质热电联产等81个项目成功签约，招商引资累计到位资金123.7亿元。重大项目联动推进。紧盯国家政策导向和资金投向，谋划储备项目328个，总投资409亿元。在吉林地区率先成立项目服务中心，重大项目审批“告知承诺制”有效推行。冰雪装备制造产业园、盘古生活垃圾处理等187个500万元以上项目顺利落地。大黑山钼业年产150万吨机制骨料、城市防洪工程等38个亿元以上重大项目开工建设。槿恒汽车零部件、联科600吨固化毡等130个项目竣工投产。开发区经济高地加速隆起。工业主导地位进一步增强，以装备制造、汽车零部件、新材料、医药健康、节能环保为主导的“3+2”产业格局初步形成。盘活闲置土地31万平方米，培育国家高新技术企业12户、科技小巨人企业6户，被工信部和工信厅评为“中小企业志愿服务站”和省级“绿色园区”。预计到年末，开发区地区生产总值可实现24亿元，年均增长9.3%;规模工业增加值达到7.38亿元，年均增长9.5%。
五年来，我们坚持与时俱进，精准发力，产业结构持续优化。工业产业实现升级跨越。维尔特TBM刀具生产线扩建、恒涛锅炉智能化改造等项目建成投产，装备制造业市场份额持续增加。金洪汽车、东兴模具自主创新能力不断增强，汽车零部件产业链条逐步延伸。大黑山钼业3.2万吨/日采选改扩建、芹菜沟水泥用灰岩矿项目稳步实施，冶金建材产业产能进一步释放。联科石墨半导体领域攻克技术难关，聚能炭材锂电池负极材料业内领先，新材料产业研发水平全面提升。好小子等4户企业入规升级，瑞尔康1.5亿片软性亲水接触镜项目投产达效，农产品加工、医药健康产业不断壮大。规模工业总产值累计达160亿元。现代农业走在全省前列。高标准农田面积近60万亩，“互联网+精准农业”全面应用，农机综合作业水平达92.1%。紫苏、榛子等特色产业基地发展迅速，种植面积近7万亩。建成规模化养殖场159个，畜牧业产值实现48亿元。农村产权交易中心、农担公司成立运行，完成交易26笔，撬动金融机构发放担保贷款2.6亿元。新型农业经营主体发展至2600余户，九月丰、张全家庭农场成为全国典型。服务业焕发生机活力。“宇丰杯”稻香文化周、农民丰收节等活动成功举办，稻香温泉庄园项目扎实推进，“南果北种”采摘园、卓远温泉、水木年华亲子教育营地等项目投入运营，累计接待游客710万人次、旅游业收入实现9.4亿元。县乡村三级电子商务服务体系全面建立，富农生物等7户企业入驻电商服务中心，网购网销额达2.15亿元。永利购物广场投入使用，丽辉、万客隆等大型商超供应能力不断增强，社会消费品零售总额累计完成95.7亿元。
五年来，我们坚持统筹发展，狠抓治理，城乡面貌焕然一新。协同发展空间持续优化。围绕“统筹县域、融入吉林”发展目标，同城化步伐全面提速，城际公交、自来水完成同城化改造，巴虎-万科松花湖旅游道路实现通车。城市总体规划引领指导作用充分显现，班芙如苑、平安家园二区北区等房地产东扩项目完成市场投放，盐业集团、供电公司实现异地新建，“三馆一中心”、污水处理厂二期等基础设施项目建成使用，县城建成区面积拓展到15平方公里。城市品质风貌绽放新颜。征拆治违、环境整治等专项行动压茬开展，清理违建、野广告等“十乱”行为3.8万例，180万平棚户区、118栋老旧小区改造完成。新增绿地334公顷、景观小品100余例。镇西钢材市场、永吉早市投入使用，500余户占道经营摊位有序转移。河东街、清泉街等30条新(改)建街路织密城市交通网。市政管网总里程超过630公里，城区供水率、集中供热率、燃气普及率均达95%以上。农村人居环境靓丽蝶变。“七边”环境卫生治理、“绿美永吉全民行动”等活动纵深推进，乡村面貌实现质的飞越。修建栅栏围墙4.2万米，改造农村厕所20400户，建成“一村一片小树林”706片，修复治理中小河流304处，“四好农村路”里程达2000余公里。农村生活垃圾收储运体系全面建立，累计清理垃圾3.4万吨。打造绿美示范村屯138个、达标村屯553个，创建美丽乡村风景线6条、省级美丽乡村6个。
五年来，我们坚持底线思维，担当作为，三大攻坚成效显著。脱贫攻坚圆满收官。“九大战区”合力作战，“两不愁，三保障”突出问题全面破解，22个省级贫困村全部出列，4452户7832人脱贫摘帽。投资7000余万元，发展扶贫产业项目69个，户均增收600元。“雨露计划”精准落实，资助贫困学生883人次。健康扶贫“五道防线”“看病120·服务111”“一站式结算”有效实施，基本医疗得到保障。272户脱贫户危房维修改造全面完成。3463户脱贫户实现集中供水。“六个精准”“四个不摘”力度不减，乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接。污染防治成效明显。224个环保督察反馈问题清零销号。秸秆由区域限烧向全域禁烧转变，改造、淘汰燃煤锅炉99台，空气优良天数比率达84%以上。石头口门水库水源保护地、51处农村饮用水水源地划定工作全面完成，官厅桥、孤榆树国控断面水质达Ⅲ类水体标准。双河镇、西阳镇等7个污水厂站投入使用，建制镇生活污水处理能力实现全覆盖。各级河长巡河4.5万余次，整治问题1600余处，河长制工作连续三年位列吉林地区第一名，荣获“吉林省河长制工作有突出贡献集体”。历史遗留矿山问题全部解决，农药化肥利用率稳定在40%以上。重大风险有效化解。累计偿还政府性债务6.5亿元，处置金融陈案3起，清缴银行不良贷款4.28亿元，坚决守住了不发生系统性、区域性金融风险底线。