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(辽宁省)盖州市人民政府工作报告(2022年12月22日)

  农村人居环境不断改善。大力开展农村人居环境整治“五年行动”,制发方案,创新“考核奖惩”机制;实施农村生活污水治理三年行动,开展“小手拉大手,共建美丽家园”和“改善人居环境巾帼行动”等系列活动,全面提升整治质量和水平。新(改)建农厕1500座、化粪池22个,畜禽粪污综合利用率达80%以上,秸秆综合利用率达90%以上。改扩建农村道路264.7公里。创建省级美丽宜居村17个、市级美丽宜居村21个、巾帼美丽示范街50条、美丽庭院示范户283户。

  脱贫攻坚成果巩固提高。开展大数据比对4次、大普查活动2次,全面摸排返贫边缘户;开展帮扶干部秋季助农活动,出台庭院养鸡、脱贫小额信贷、防贫保险等切实举措,确保“应纳尽纳”“应帮尽帮”。大力开展农技推广,完成19个镇街76课时春季培训。稳步落实惠农政策,发放一次性种粮补贴1163万元、耕地地力保护补贴5087万元、生产者补贴3139万元;养殖业投保完成45万头;抗震房、危房改造1358户。投入资金3100万元,开展巩固脱贫攻坚成效产业项目26个,筑牢防止返贫致贫防线。

  (四)发展质效稳步提升

  招商引资成效明显。充分发挥网络、电话、新媒体作用,开拓招商引资新途径、新办法,开展“走出去、请进来”招商活动25次,引进国内到位资金56.2亿,同比增长13%;签约项目118个,同比增长10%;完成高质量包装项目38个,储备项目10个。积极参加京津冀、长三角、辽洽会等重要招商活动,成功签约投资14亿元的营口200兆瓦风力发电项目、投资1500万美元的柯斯莫斯废旧耐火材料原料再利用生产线项目和投资5000万元的鸿雁旅游度假山庄项目等重点项目。

  项目建设提速提质。强化“项目为王”理念,全面落实项目管家制度,加速推进项目建设,全年开工项目133个;其中亿元以上项目61个。聚焦项目包装和资金争取,累计争取上级转移支付15.2亿元,其中争取财力性转移支付3亿元,争取专项性转移支付12.2亿元。科学储备高质量项目,总投资87.3亿元的5个储备项目正在办理前期手续。清河66千伏变电站增容改造工程建设完成,保障农村地区配电网络供电质量全面提升。

  园区潜力不断释放。仙人岛智慧园区建设深入推进,数字一体化平台一期工程投入使用,园区精细化、智能化、专业化管理和服务水平显著提升。投资12.2亿元的康辉新材料锂电池隔膜、投资11.2亿元的中海沥青高标准油品升级改造等高质量重大项目全力建设。北海经开区战略性新兴产业和滨海旅游康养产业示范区迈出坚实步伐。文旅康养产业发展迅速,滨海温泉旅游接受央视采访报道,热度和影响力持续攀升;投资3.5亿元的海盈国贸中心、投资1.8亿元的奥云天商业综合体等一批重点项目相继开工建设;工业竞争力显著提高,投资7.6亿元的高威铜业高导新材料项目和投资2亿元的爱维尔升级直饮水管件项目均已开工建设。

  营商环境持续优化。全面落实税收优惠政策,累计退税、减税、缓税5.9亿元,有效减轻企业负担。创新采用营口政务网、微信电话视频、远程视频核查代替现场核查等“零接触”方式,积极打造行政审批“快速路”,加速推进行政审批“不见面”。深化“放管服”改革,开展合并报批、一次性综合评审,政务服务事项即办率达53%,全流程网办率达80%;政务服务事项审批时限压缩至法定时限50%,最多跑一次达100%。全年“一网通办”网上办件总量2.7万件,12345政务服务便民热线受理群众诉求1.2万件。

  (五)“港产城”融合发展步伐坚实

  建立融合发展机制。坚持科学定位、规划先行,制定《盖州市“港产城”融合发展实施方案》;坚持高位推动,成立“港产城”融合工作专班,明确工作目标、节点任务和组织架构,扎实推进各项工作任务。坚持和发展市港联席会、港企对接会等议事制度,与港口在产业发展、项目建设、土地利用等方面合作日益紧密。仙人岛港2号原油码头工程取得辽港集团投资委员会批复,正结合华锦集团辽东湾项目进展,适时开工建设。

  融合发展成效显现。主动融入营口南部城区核,加速人员互联互通,完成盖州至营口、鲅鱼圈全部5条线路公交化运营,投入公交车辆54台,延长通行时间,增加单班次载客人数,更换纯电动空调车辆,减少三分之一出行费用,港城融合日益紧密。依托临港优势,大力发展现代物流,现有物流企业达160家,规模以上物流企业45家,货运车辆1.4万余台,交通物流信息平台已初步形成,公共物流信息实现互联互通。

  (六)民生福祉显著改善

  社保体系不断完善。投入14.5亿元用于保障和改善民生。全面落实鼓励稳岗就业政策,全年新增就业1134人,城镇登记失业再就业人员1512人。积极稳定就业形势,开展线上线下招聘会35场,提供就业岗位8000余个,失业率控制在4.3%。义务教育均衡发展,职教中心北海校区续建项目已启动建设;第二公办园投入使用,新建农村公办园3所。一高中被评为省人文特色高中,二高中被评为省美术教育特色高中;育智学校获评省首批劳动教育示范校;4人荣获营口市最美校长、最美教师称号。绣龙运动广场、黑臭水体三期、卫生健康、教育四类民生工程项目正稳步推进,投资6000万元的2022年老旧小区改造工程已开工建设,惠民实事转化为可观可感的民生成果。维修国省干线公路21公里,维修改造农村公路56.9公里,新改建路线10.5公里,危桥改造8座96延长米,安防工程4.3公里;饶盖线、张漠洛跨线桥、庄西线碧流河桥全部完成施工,实现通车;城乡居民基本医保参保36万人,参保率达93%,农村低收入人口家庭医生签约率达100%;落实双拥政策,接收退役士兵155人,相关待遇保障全面落实;妇幼机构绩效考核位列营口第一。

  生态环境不断改善。圆满完成冬奥会、残奥会期间空气质量保障工作。“碳达峰”行动有序推动,涉及两高项目企业全部责令停工停产。有序开展清洁取暖改造工作,城区内35吨及以下燃煤锅炉全部取缔,煤改电工程全部完成,空气优良天数比率达83.4%。总投资5400万元的黑臭水体治理一期工程已完工;总投资1.3亿元的二期工程正在有序推进,预计明年10月完工;总投资5000万元的三期工程已完成招投标,预计明年底完工。严格落实林长制,率先在全省成立首家县级独立林草局;全面推进森林督查问题整改工作,2021年度整改任务全部完成。完成16座小型水库维修养护方案编制,4个河流国考断面全部达标,完成“四乱”问题整改63处,河流断面和集中式饮用水水源地水质稳定达标。

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