社会治理持续强化。严厉打击破坏自然资源行为,整改违法占用耕地图斑255个,整改率达95%;开展打击盗采“利剑行动”7次,刑拘12人。全面落实安委会15条硬措施,扎实推进安全生产专项整治三年行动,对98家重点企业进行安全生产隐患排查,整改率达99.5%,安全生产形势持续稳定。综合运用多种手段,扎实开展信访稳定“万件化访”专项行动,“950台帐”化解率99.6%、“314台帐”化解率98.8%、“637台帐”化解率98%、“47台帐”和中央第三督导组案件化解率均为100%,解决了很多历史遗留问题。侦破396起民生类侵财案件,街面“两抢”、扒窃等案件大幅下降;大力开展社会治安整治专项行动,有效保障冬奥会、“两会”“二十大”等敏感重要期间社会大局稳定。强化交通违法行为治理,城市道路交通秩序持续向好。下大力气做好农商行清收工作,挽回损失29亿元。创城工作有序推进,取得了全省第六的好成绩。暖泉镇义尔岭董店等3个村获得第一批“辽宁省民主法治示范村(社区)”称号。
(七)履职能力有效提升
上级决策部署全面落实。成立13个工作专班专项推进重点工作,全年召开专班会议32次。思拉堡温泉小镇问题、兴达化工安全隐患问题全部按要求整改。中央环保督察2021年7项、2022年5项整改任务已全部完成;5项节点任务已完成3项、2项正按序时进度推进;89件信访案件全部销号。省委第八巡视组常规巡视重点问题12项、营商环境专项巡视重点问题6项已全部整改完成。营口市委巡察办提级巡察财政、教育55项问题按整改时间节点要求序时推进。
工作作风持续转变。严格落实市委“严纪律、转作风、抓落实”专项行动部署要求,强化作风建设,政府系统风清气正、干事创业氛围更加浓厚。扎实开展党风廉政和意识形态工作,坚持政务公开、预决算公开和中央直达资金使用公开,审计监督实现全覆盖。扎实落实法治政府建设,有效开展“八五”普法活动;坚持常务会前学法,全年累计学习5次;积极开展规范性文件清理工作,全年清理失效规范性文件4件,修改6件。严格执行人大及其常委会决议决定,自觉接受人大、政协监督,全年办理人大代表建议、议案46件,政协委员提案56件,办复率、满意率均达100%。
同时,国防动员、民兵预备役、双拥共建、边海防和人民防空、外事侨台、统计、档案、史志、气象等工作水平明显提高,民族宗教、慈善、工会、妇联、残联、共青团、关心下一代等各项事业取得新进步,为盖州全面振兴高质量发展作出了积极贡献。
各位代表!这一年风雨兼程,取得的成绩来之不易,需要倍加珍惜。面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力和持续突发疫情考验,勤劳勇敢、坚毅朴实的盖州人,用苦干实干诠释了对这份事业的责任与担当,用奋勇争先激发了高质量快速发展的不竭动力,用默默付出书写了对这片美好家园的无限热爱。在此,向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员,向各民主党派、工商联和无党派人士,向离退休老干部老同志,向关心支持盖州振兴发展的人民团体、社会各界朋友,向每一位默默坚守、无私奉献的家园守护者、美好生活创造者,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒看到发展面临的矛盾和问题。一是经济体量小,发展不平衡不充分问题突出,产业支撑力度不强,重大项目落地不多,县域经济实力还需要进一步壮大。二是乡村振兴工作内生动力不足,一二三产融合力度不够,农产品精深加工、品牌效应需要加强。三是财政收支矛盾突出,税源少、增长乏力,国有资产利用率和国有企业运营管理水平需进一步提高。四是民生和社会治理领域存在短板弱项,教育、医疗、养老等公共服务与人民群众的向往还存在差距。五是科技创新支撑能力还有待提升,培育市场主体发展力度不够,优化营商环境任重道远,对外开放合作水平仍需进一步扩展。六是政府自身建设还需进一步加强,个别干部担当作为意识不强,形式主义、官僚主义不同程度存在,腐败问题时有发生。对此,我们将发扬斗争精神,直面问题,事不避难,妥善加以解决。
二、2023年工作安排
各位代表,2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的重要之年,也是盖州高质量发展的关键之年,任务艰巨,责任重大,使命光荣。我们要拿出比以往更多的信心去迎接机遇与挑战,坚持问题导向、靶向定位,鼓足干劲,以新气象、新作为推动盖州振兴发展取得新成效。
2023年政府工作的指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传党的二十大精神,坚决贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神,全面落实党中央、国务院及省市决策部署,扎实推进中国式现代化,紧紧围绕市委七届六次全会提出的奋斗目标、重点任务,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,以作风建设为保障,以问题为导向,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,坚持创新驱动发展,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,持续改善民生,有效防范化解重大风险,保持经济运行在合理区间,保持社会大局稳定,推动高质量发展,不断将全面从严治党引向深入,守正创新、踔厉奋发,为全面实现盖州振兴发展新局面努力奋斗。
2023年全市经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长6%,一般公共预算收入增长10.8%,固定资产投资增长8%,社会消费品零售总额增长7%,规模以上工业增加值增长7%,农村常住居民人均可支配收入与经济增长同步。
为实现上述目标,我们将重点做好以下七方面工作:
一是抓产业、强优势,持续推进乡村振兴
推进乡村产业发展融合。牢牢守住保障国家粮食安全底线,确保粮食播种面积持续稳定在45.3万亩以上,粮食产量稳定在18.2万吨以上。加快推进国家现代农业产业园项目建设,抓龙头、建基地,做好配套服务,延伸葡萄、海蜇产业链,拓宽增收链,提高品牌知名度和美誉度。巩固提升柞蚕、绒山羊、五味子等特色产业,持续做大产业规模和优势,形成农特产业百花齐放的良好发展态势。继续实施“规模化、绿色化、品牌化”建设,力争新增省级以上农业品牌6个。大力发展水果、畜禽养殖、海产品等农产品精深加工,构建种养、加工、销售为一体的全产业化链条;推动农业与文化、教育、旅游、康养等产业融合,促进乡村休闲旅游、康养等业态升级,加快农业一二三产融合发展,助力乡村振兴。