政 府 工 作 报 告
—— 2023年12月19日在昌图县第十九届人民代表大会第三次会议上
县长 苗宇
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席同志提出意见。
一、2023年工作回顾
一年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大依法监督、县政协民主监督与大力支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，大力实施全面振兴新突破三年行动，开拓创新、锐意进取，各项事业取得新的成效。
这一年，我们坚持全局谋划，昌图思路更加明晰。坚持系统观念、整体谋划，进一步明确了发展思路和方向，依托农业、能源和区位三大基础优势，抓住经济开发区和农高区两大驱动轮，瞄准农机装备、食品加工、绿色有机肥、高端新材料、新型能源五大主攻方向，实施扩大内需、做强合作社、壮大区域品牌三大举措，全力推进昌图由农业大县向农业强县跨越。聚焦发展思路和方向，全面落实省、市全面振兴新突破三年行动决策部署，构建了“1+8+N”三年工作目标体系，谋划实施了25个配套方案，为发展定坐标、谋实策、出实招，形成了以问题为导向、以目标为牵引、以项目为抓手的良好发展格局。
这一年，我们坚持稳中求进，昌图基础更加稳固。聚焦县十九届人民代表大会第二次会议确定的目标任务，坚持打基础、可持续、寻突破的工作思路，加压奋进、聚力攻坚，全县经济呈现稳中有进态势。预计地区生产总值实现159亿元，同比增长6%，总量全市第1;规模以上工业增加值同比增长8%;一般公共预算收入实现7.2亿元，同比增长9.9%;社会消费品零售总额实现32.5亿元，同比增长7%;农村居民人均可支配收入实现20605元，同比增长7.2%;固定资产投资实现29.6亿元，总量稳定在全市第2位。
这一年，我们坚持务实突破，昌图担当更加展现。我们牢记大县担当，展现大县作为，实现了许多首次突破。昌图首次粮食产量突破59亿斤，首次落地20亿元以上制造业项目，首次建成国家级现代农业试验站，首次获批“揭榜挂帅”科技计划项目，首次引进智慧生鲜冷链运输平台，首次引进肉牛全产业链项目，首次建成水肥一体化灌溉良种繁育基地。
这一年，我们坚持久久为功，昌图经验更加丰富。我们敢想敢试、敢拼敢闯，首创了一系列制度措施。创新建立昌图县营商环境投诉处理工作联席会议制度，为企业和群众解决一系列难题。创建政府关联类败诉案件联席会议制度，有效保障了国有资产安全。创建地下隐蔽工程排查审批制度，切实提升工程建设全过程安全。健全完善一家牵头、多家协助、各负其责的安全监管责任体系，建立燃气领域“四本台账”，安全生产系统性建设持续加强。
一年来，我们主要做了以下工作：
(一)抓招商、扩增量，项目建设实现新突破。项目招引更加精准。深入挖掘农业、能源、区位三大优势潜力，全力以赴招大引强，全年新签约项目76个，其中亿元以上项目21个，制造业、储能装备、肉联加工、智慧生鲜、仓储物流等重点产业实现新突破。项目建设更加扎实。建立项目督办单、过堂会制度，55个新签约项目落地开工，43个项目实现当年签约、当年建设、当年投产。全县82个重点项目全部开(复)工，总投资同比增长62%。抢抓央地合作机遇，成功签约项目9个。项目谋划更加优质。全口径谋划包装项目152个，总投资达330亿元。申报各类补助及债券资金37.5亿元。累计争取上级各类资金60亿元，同比增长7%。
(二)强根基、促提升，现代农业实现新跨越。坚决“保良田”。累计建成高标准农田288.7万亩，实施保护性耕作195.4万亩、黑土地保护利用79万亩。全年还田畜禽粪污213万亩、115万吨，黑土地地力得到显著提升。坚定推“良法”。落实粮食播种面积424.4万亩，种植大豆4.2万亩、鲜食玉米4500亩，推广“二比空”“宽窄行”先进种植模式35万亩，与中科院、中国农科院合作建立试验田50处，全县粮食产量实现59.4亿斤，再创历史新高，标准化种植“昌图模式”成效凸显。坚持施“良技”。因地制宜开展玉米密植精准调控高产技术，最高亩产超2290斤，实现了不同土壤类型玉米“吨粮”多点开花。建立三江口良种繁育基地3700亩，玉米制种田平均亩产900斤。建立超高产花生示范田590亩、花生高产示范区5350亩，亩产1020斤，实现历史性突破。中科院沈阳生态研究所现代农业试验站建成并投入使用。全县生猪出栏247万头、肉牛出栏13.7万头，蔬菜产量32.6万吨、肉类产量26万吨、禽蛋产量4.6万吨，助力全省“菜篮子”保供稳价。国家黑土地保护性耕作技术培训现场会、国家级东北黑土地保护利用现场观摩和培训会在昌图成功召开。县农业农村局被评为全国农业农村系统先进集体、全国农业综合执法示范窗口。
(三)育产业、调结构，工业发展迈出新步伐。工业质量不断提升。新增“小升规”企业6户、“规升巨”企业1户，全县规模以上企业达到48家。新增雏鹰企业2家、高新技术企业5家，远大换热等21家企业成功注册国家科技型中小企业。4家换热设备企业进军化工、冶金、制药领域，中科农机研发制造的移动式玉米干燥机达到国家行业标准，尼尔科达新型环保家居材料项目进展顺利，换热设备、农机装备、高端新材料等主导产业实现新突破。昌图牧原被评为省级农业产业化龙头企业。园区实现健身瘦体。大力推动经济开发区体制机制改革，完成社会管理职能剥离，真正实现了管干分离、轻装上阵。完成开发区破损路面、排水供水管网修缮，投资6803万元实施农高区基础设施建设，两大驱动轮承载力持续提升。盘活闲置资产6个，盘活土地面积475.3亩。预计到年末，经济开发区税收增长63.6%。