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(辽宁省)盖州市人民政府工作报告(2022年12月22日)

  打造良好乡村宜居环境。持续推进农村人居环境整治五年提升行动,聚焦群众生产生活中反映强烈的问题,重点抓好生产垃圾、生活垃圾、生活污水治理,完成新(改)建1300 座农厕目标任务。严格落实控肥、减药、畜禽粪污及秸秆资源化利用。加快推进万福镇、暖泉镇、二台乡、团山街道办事处畜禽粪污资源化处理中心建设,建立绿色低碳循环的农业产业体系。以太阳升老爷庙村和双台镇美丽庭院创建为示范点,全面推广“百村美丽、全面整洁”活动,新增“美丽乡村”4 个,省市级“美丽宜居村”38个。

  巩固拓展脱贫攻坚成果。围绕“两不愁三保障”,建立健全防止返贫监测和帮扶机制,强化产业融合及资金监管,注重扶贫与扶志、扶智、扶德相结合,补齐“精神短板”,建立长效机制,加快推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。探索“庭院+电商”运营模式,进一步发挥农家小院集聚效应,突出空闲庭院种养殖成本低、效益高的可利用价值,让村民的庭院变美、口袋变富。强化各类乡村振兴项目和工商资本下乡项目与农民利益联结,让更多农民特别是脱贫人口深度参与农业产业发展,坚决守住不发生规模性返贫底线。

  二是抓招商、建项目,提升经济发展质量

  加大招商引资力度。大力开展“走出去、请进来”招商活动,依托仙人岛、北海两大省级园区的载体优势,开展“点对点”招商。利用国际重点展洽活动招商,积极参加“进博会”“辽洽会”等国际展洽平台活动;认真筹备2023年辽宁省“长三角”“珠三角”“京津冀”招商促进周活动。鼓励全民招商,利用盖州人杰地灵优势,充分挖掘在外经商、从政成功人士资源,达到事半功倍效果。做好营口200兆瓦风力发电、中铝新材料、柯斯莫斯高端耐火材料、双台镇历史遗留矿山生态修复、鹤阳山泉苏打水等重大项目跟踪服务,做到招得来、留得下、建的好,确保完成全年引进国内到位资金增长10%目标。

  狠抓重点项目建设。坚持“项目为王”理念,全力推进项目建设,围绕产业转型升级目标,精谋厚储一批重点项目,细化项目推进专班工作,协助企业提前做好立项、土地、规划等流程服务,确保重点项目早开工,快建设。加快推进总投资80亿元的营口玉石水库抽水蓄能电站项目完成可研报告批复;争取总投资3亿元的辽宁顺益堂实业有限公司医药分装包装项目开工建设;推进总投资3亿元的营口兴辰实业集团御海锦祥郡项目完成主体建设。

  持续优化营商环境。深化“放管服”改革,优化乡镇赋权审批,完善乡镇便民驿站工作,深入推进“一网一门一次”改革。调整审批服务方式,全面推广“不见面审批”新模式,切实打通服务群众“最后一公里”。推广电子证照,应用电子印章,压缩审批时限,减材料、减环节、减少跑动次数,全力推动审批业务全流程“一网通办”。积极落实“项目管家”制度,推进“政企直通车”平台,真正为企业办实事、解难题。充分发挥12345平台受理诉求主渠道作用,规范办件流程,加快办理速度,提高群众满意度。

  三是抓要素、筑基础,大力推进港产城融合发展

  筑牢融合发展基础。积极承接营口亿吨大港和鲅鱼圈国家级开发区辐射,全力推进仙人岛临港新型能源化工集聚示范区建设,稳步实现北海战略性新兴产业和滨海旅游康养示范区,打造港口与产业区的有效联通。注重以港促产,激活港口核心资源优势,加强与辽港集团、华锦集团、省交投集团等深度合作,整合现有资源,盘活闲置资产,加速融合港城一体化发展。主动融入太平湾合作创新区开发建设,吸引一批生产型企业和物流贸易企业入驻,提升货值落地比例,拓展税收来源。

  完善融合发展要素。加快互联互通建设,完善道路、管网、停车场等基础设施。以港口为支撑,积极推动“盖鲅同域”进程,谋划黑大线拓宽、营仙路新建、思拉堡至长江路扩建等工程建设。积极协调交通、电力等部门,全力开展疏港高速公路项目动迁工作,打通港产城衔接的交通道路网。大力推进仙人岛港2号原油码头、液体化工品泊位改扩建、 LNG 接收站外输管道工程等一批重点工程开工建设,提升港口物流配套服务水平。

  推动园区快速发展。发挥仙人岛经开区临港优势,拓展和完善以中交LNG和中海油天然气为代表的新能源产业链;以康辉石化为代表的可降解材料产业链;以中海沥青为代表的环烷基产业链;以康辉新材料锂电池隔膜等为代表的锂电池产业链。持续提升物流贸易支撑作用,重点抓好772万吨国家商品石油储备库、中粮糖业100万吨精制糖、恒力集团300万吨化学品等贸易平台建设,打造东北地区重要的能源贸易物流枢纽。北海经开区围绕滨海文化旅游、高新材料及现代制造业、现代商贸物流三大主导产业,扎实推进“四大板块”发展,打造营口新材料产业基地、辽东湾充满活力的文化旅游新区。集中精力化解债务,开展清理闲置土地行动,解决批而未供和闲置问题;千方百计加大融资力度,对现有公租房、回迁楼、闲置厂房等资产梳理盘活,形成有效收益,扩大收入来源,增加造血功能。

  四是抓创新,强产业,不断提高开放水平

  加快技术创新。突出企业科技创新主体地位,深化产学研合作,依托大专院校、科研院所,以科技项目为载体,以科技合作与交流为切入点,建立以企业为主体,实质性产学研联盟,增强企业发展内生动力。实施科技企业梯度培育工程,培育壮大一批“雏鹰”“瞪羚”“独角兽”科技型企业。引导企业开展技术创新,完成认定国家高新技术企业2家,科创型企业5家。继续实施科技特派专项行动,开展科技政策宣传、科技下乡、技术培训活动。组织申报省市“星创天地”项目,拓宽农业农村创新创业主阵地。

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