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(吉林省)桦甸市人民政府工作报告(2021年11月26日)

  聚焦“双提标”,努力打造法治彰显、安定有序的善治之城。深入推进法治桦甸、法治政府、法治社会一体建设,争创全国法治政府建设示范城市。统筹发展和安全,不断增强治理防范化解重大风险、应对突发公共事件处置能力,全力做好信访稳定、安全生产、社会治安、公共安全等工作,更加科学精准有效抓好疫情防控工作,切实维护社会大局稳定。完善社会治理体制机制,提升市域治理现代化水平,打造更高水平的平安桦甸。

  2022年,是新一届政府开局之年。主要预期目标是:地区生产总值增长11%,规模工业总产值增长10%,固定资产投资增长20%,社会消费品零售总额增长12%,地方级财政收入增长5%,城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长3%和6%,节能减排完成省下达任务。

  重点抓好六方面工作:

  (一)以更大力度兴实体、促转型,加快打造高质量发展新引擎

  狠抓旅游产业全域发展。积极融入“长通白延吉长”避暑冰雪生态旅游大环线,全力创建国家全域旅游示范区,加快红石、肇大鸡山两座国家森林自然公园“创A升A”步伐。推进森林慢谷二期、华宇五星级酒店项目开工建设,力争平安滑雪度假区、深圳书香文旅综合体、夹皮沟黄金历史博物馆等项目签约落地,推动苏密白桦文旅综合体、莲花山温泉康养度假区、农旅融合发展示范园、烟白铁路旅游客运专线等项目取得实质性进展。深化“旅游+”行动,整合打造长白山下最美驿站风景线、北大湖-辉南乡村振兴风景线、“一江三湖”自然山水风景线3条精品旅游线,培育做优避暑康养、冰雪运动、研学旅游、红色旅游、乡村旅游等产品业态,积极推进演艺、非遗、文创、文艺精品进景区,重点打造精品民宿30座,发展农家乐、乡村旅馆100户。完善服务功能,加快提升景区道路、旅游厕所、旅游标识等基础配套,发展旅游定制公交,建设旅游大数据中心、“逛桦甸”掌上综合平台,提升游客体验感、满意度。加强营销推介,以创新办好第17届白桦节为统领,继续举办朝鲜族辣白菜文化节、农民文化节、广场演艺季等系列活动,打通线上线下营销渠道,讲好“桦甸旅游”故事,力争全年接待游客突破120万人次,旅游收入增长20%以上。

  狠抓新兴产业集聚发展。壮大食品医药产业。推进健康产业园二期三期建成投用,修正(桦甸)健康产业园、年处理2万吨长白山红果深加工项目试生产,咏信系列保健品、年产5万吨核桃乳饮品等项目落地开工。鼓励金牛牧业、吉元土产、胡庆余堂药业等企业增产扩销。壮大新能源产业。推进凯泰生物质颗粒二期项目竣工投产,西金沟水电站项目嫁接盘活。帮助凯迪绿色能源重启运行,加快红石抽水蓄能电站项目可研报告及专项报告编制工作,力争半焦电厂二期项目完成前期手续办理实现开工,推动北控200兆瓦光伏发电、山东水发100兆瓦风力发电等清洁能源项目尽早落地实施。壮大新材料产业。鼓励汇金钙业节能扩产,推动三润石墨烯润滑油、年产30万吨石灰石岩矿等项目建成投产,环保建筑新材料项目加快建设,力争30万吨钾长石、墨绿石材二期等项目落地实施。

  狠抓传统产业转型发展。积极协调落实“三湖”保护区调规,推动矿产资源加快释放、整合集聚,促进矿业转型和绿色发展。力争小东沟铁矿改扩建、汇源矿业改造等项目竣工投产;加快通钢三道沟深部开拓、中金选矿厂综合技改、援鑫金矿援朝沟区改扩建等项目建设。推进机械制造产业扩能升级,圆方机械承接一汽解放轴管成品生产线建成投用,加快高强度高塑性球墨铸件项目入驻机加产业园,主动承接域外汽车配件、农机零部件、矿山配件产业转移,促进产业向高端化、智能化、绿色化转型。

  狠抓市场主体做优做强。坚定不移培大育强骨干企业,强化市级领导包联、专业干部助企等精准服务机制,引导企业加大技改和科技研发力度,提升市场核心竞争力。深入实施小微企业成长工程,实行“一企一策”梯次培育,引导中小微企业转型升级、快速成长。全年新增“四上”企业10户以上,年销售收入超亿元企业达到13户、超5000万元企业达到25户,纳税超千万企业达到12户。积极化解企业融资难题,保持国有担保平台担保费率在1%以下,鼓励金融机构创新研发金融产品、扩大信贷投放,帮助企业协调解决融资贷款3亿元以上,提供无还本续贷及应急转贷资金10亿元以上,降低企业融资成本2500万元以上。全面落实减税降费政策,力争全年为企业节省成本2亿元以上。

  (二)以更快步伐增投资、扩内需,主动融入双循环发展新格局

  项目投资再提速。坚持项目至上、项目为王,落实市级领导专班推进、“四位一体、五项联保”和项目秘书服务机制,着力破解土地供应、融资贷款、环境准入等关键性问题,促进项目顺利落地和开工建设。全年开工500万元以上项目不少于60个,其中5000万元以上项目不少于40个,“三早”项目不少于10个,竣工项目不少于30个。紧盯国家扩大内需、全省实施“一主六双”高质量发展战略等重大政策机遇,积极开展项目谋划大比武,包装重点项目50个以上,总投资额超300亿元。全年对上争取资金增长10%以上。

  城乡消费再提级。依托大型商贸企业、示范街区、核心商圈带动各类商户延长营业时间、丰富业态品类、发展特色消费,持续挖掘消费潜能,开展各类促消费活动50场次以上。发挥电商产业园集聚作用,大力发展直播电商、网红经济,繁荣线上消费,力争电商网络零售额突破21亿元,增长20%以上。加快发展网络货运、冷链物流、仓储配送等现代物流业。积极发展健康、养老、托幼、家政、信息等成长型服务业。推动农贸市场、延长高速智慧物流园、康颐养老服务中心等项目开工建设。限上商贸企业零售额、规上服务业营业收入分别增长12%和30%以上。

  招商引资再提效。建立全域、全线、全员、全时招商机制,制定招商奖励政策,扩大招商成果。突出选商选资、招大引强,瞄准国内500强和行业领军企业实施靶向招商,深入洽谈推动华能新能源、大豆异黄酮蛋白乳复合饮料等意向项目,力争取得实质签约成果。加大产业链招商力度,聚焦延伸产业链、融通供应链,发挥十大产业链招商组主力军作用,借助重大经贸展会活动加强项目推介,积极吸引战略投资者。深化“桦商回家”行动,鼓励引导域外企业家返乡创业,强化与域外商协会对接合作,提高以商招商成效。力争全年签约落地3000万元以上项目不少于35个,到位资金增长20%以上。

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