二、今后五年总体安排

　　各位代表，随着第一个百年奋斗目标的如期实现，我们踏上了向第二个百年奋斗目标进军的新征程。开好局、起好步，今后五年至关重要。

　　今后五年的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，按照省委、省政府工作部署和市第十四次党代会安排，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，弘扬伟大建党精神，勇担光荣时代使命，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，深入落实全省“一主六双”高质量发展战略，大力实施“四六四五”发展战略，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，持续推动产业转型升级，坚定不移加强政府自身建设，加快新时代吉林市全面振兴全方位振兴，在全面建设社会主义现代化国家新征程上再创老工业基地新辉煌。

　　今后五年的总体目标是：切实发挥好长吉图开发开放腹地和省内第二大城市作用，全力担负起“四个一两个双”战略任务，做强省域副中心城市，推动形成全省高质量发展长吉“新双极”格局。经济总量进入东北地区地级城市前2位，实现固定资产投资、规模工业产值、畜牧业产值、冰雪和四季旅游业产值“四个倍增”，人均GDP、人均地方级财政收入、人均可支配收入超过全省平均水平，全市人口实现正增长。县域综合实力显著增强，磐石进入全省前5位，永吉、舒兰、蛟河、桦甸进入前15位。开发区项目承载力和经济支撑力大幅提升，高新区、经开区全国排名分别前进20位。城市面貌有效改善，基本公共服务水平显著提高，国家生态文明示范区建设成果持续巩固，争创东北地区共同富裕先行区。

　　今后五年的重点任务是：

　　——推动旅游文化名城彰显新实力。依托国家历史文化名城优势，坚持冰雪避暑双轮驱动，擦亮人文江城、生态湖城、魅力雪城、梦幻星城“四张名片”，发挥长通白延吉长避暑休闲冰雪旅游大环线枢纽作用，全市旅游总收入跃上2000亿元台阶。围绕打造世界级冰雪旅游目的地，以创建中国冰雪经济高质量发展试验区核心区为引领，着力建设一批具有国际竞争力的冰雪旅游景区，争办世界冬季运动重大赛事，全面提升“雾凇之都·滑雪天堂”品牌影响力。围绕打造国内休闲度假康养胜地，深度开发“一江三湖”等特色旅游资源，大力发展温泉康养、避暑休闲、乡村旅游、红色旅游等板块，推动养老、健康、医疗、旅游等产业融合发展，建设全国知名的避暑度假体验地和东北地区医疗康养首选地。围绕打造区域性旅游中心城市，开发推出系列精品旅游产品，推动主要景区“吃住行游购娱”一体化发展，实现国家级旅游度假区、5A级景区、五星级酒店、国内百强旅行社“零”的突破，让吉林市从旅游资源大市向文旅经济强市加速迈进。

　　——推动现代产业基地积聚新动力。瞄准六大产业集群，推进产业基础高级化、产业链现代化、产品终端化，争当环长春四辽吉松工业走廊“领跑者”，加快构建多点支撑、多业并举、多元发展的现代产业体系。聚焦精细化工产业集群，大力实施“减油增化”战略，建成投产一批世界级水准的装置和产品，延伸专业化学、特种化学和高性能材料等下游产业链条，成为全国先进化工基地，化工产业规模达到1200亿元。聚焦先进材料产业集群，大力发展碳纤维、新型金属材料、绿色建材等领域，大丝束碳纤维原丝和碳丝产能争创世界第一，碳纤维产业产值达到500亿元，钼产业产值达到100亿元，成为全省最大的冶金基地，先进材料产业规模达到1000亿元。聚焦装备制造产业集群，加快布局新能源汽车整车及零部件等项目，打造国内领先的半导体器件产业基地和中国北方航空维修基地，装备制造产业规模突破500亿元。聚焦农畜产品精深加工产业集群，推动粮食、畜禽、乳品、特产品向食用、药用、保健等方向延伸，打造供应东北地区的“中央厨房”和面向全国的“大食品厂”“大保健品厂”，农畜产品精深加工产业规模达到300亿元。聚焦生物产业集群，打造国内重要的生物医药、生物农业、生物能源产业基地，生物产业规模达到350亿元。

　　——推动创新创业高地释放新活力。以国家创新型城市建设为引领，围绕重点产业链部署创新链，构建“政产学孵金”高效联动体系，打造长春国家级创新创业基地成果吉林市集中转化区。战略性新兴产业产值占规模工业比重达到30%，国家高新技术企业、省级以上“专精特新”企业分别发展到600个和150个，省级以上“双创”平台发展到150个。着力提升自主创新能力，强化企业创新主体地位，加强与省内外高校、科研院所合作，新建一批工程技术研究中心、企业技术中心和科技成果转化基地，集中力量攻克化工、碳纤维、电力电子等领域“卡脖子”关键核心技术，科技创新竞争力达到东北地级城市首位。着力激发人才创新活力，完善人才“留引培”一体化政策措施，健全人才激励制度和服务保障体系，促进高校毕业生择吉留吉人数稳定增长，打造东北地区人才高地。着力优化创新创业生态，加大重点领域创新研发投入，强化知识产权保护，R&D经费投入强度跻身东北地区前列;纵深推进“放管服”和“最多跑一次”改革，营商环境综合评价迈入全国地级城市第一方阵。着力建设创新承载平台，发挥开发区龙头引领和辐射带动作用，打造提升高新区、经开区、化工园区、中新食品区、冰雪试验区五大国家级平台，经济总量占全市比重达到40%以上。

　　——推动生态宜居城市展现新魅力。坚持以人民为中心的发展思想，着力提升生态环境质量、城市宜居水平和群众幸福指数。加快打造生态强市，紧盯碳达峰碳中和目标，推进资源全面节约、集约、循环利用，加快能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，深入打好污染防治攻坚战，全力构建生态经济、生态生活、生态环境、生态安全、生态制度“五大体系”，打造“两山”理念的全国生态样板城市和“美丽中国”的实践范例。加快完备城市功能，提升中心城市“四大板块”承载力，推动城市更新和乡村建设行动实现全面突破，全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市等创建工作保持常态长效，让宜居成为城市的温暖底色。加快建设幸福家园，有效扩大多领域、多层次公共服务供给，拓宽居民增收渠道，做到幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。