(四)城乡建设步伐加快。编制新一轮国土空间规划。创新与中铁工、中铁建合作模式,南部新城、温德河、西山三大片区开发和红旗大桥、白旗松花江大桥等重大工程启动。开展城市更新行动,维修改造江湾大桥等桥梁14座、武汉路等街路216条,打通吉钢大路等城市断头路,高新大路建成通车。全面铺开“七边”“走遍江城”和“绿化江城、全民行动”,新增城市绿地35.2万平方米,绿化村屯5530个,拆除违法建筑3500余处,桃源山公园建成开园,吉林八景之首——“桃源春晓”重现江城。启动村庄规划编制,深入开展千村示范百日攻坚和村庄清洁行动,创建省级示范村150个,打造美丽庭院和干净人家2.6万户,完成农村改厕1.2万户。开工永吉城防等水利工程77个,改造升级农村电网140公里,新建改造“四好农村路”1590公里,农村自来水普及率达到95%以上。办结中央第二轮生态环保督察转办案件609件。实行秸秆全域禁烧。环境空气质量优良天数达到329天,比上年提升31天,创有记录以来最好水平。深入开展河湖“清四乱”专项行动,城区水源地水质稳定达标,国考断面优良比例接近90%。扎实推进“清废行动”,污染地块安全利用率达到100%。
(五)全面改革持续深化。与苏州工业园区等国内先进开发区建立结对共建模式,全国唯一的省级冰雪经济高质量发展试验区挂牌成立,舒兰开发区晋升省级开发区,城区及永吉县所属开发区“一区多园”发展模式加速构建。支持吉化北方公司完成厂办大集体企业改革任务,19户国有企业分离移交市政设施和社区管理职能。专班化推进国有平台债务化解,收回国资国企债权20.2亿元,变现闲置资产4.1亿元,压减平台公司支出2.7亿元。累计成交农村集体资源性资产、经营性资产、闲置宅基地等产权交易53笔,流转土地16.8万公顷。将每年11月1日定为“吉林市企业家节”,首届评选表彰百强企业100户、优秀企业家30名。企业发展服务中心建成运行。设置“怎么能办”窗口,建立企业诉求接诉即办制度,启动“拿地即开工”“交房即办证”改革,低风险、一般风险工业类建设项目审批时限分别压减至13个工作日和29个工作日。为新企业免费刻制首套印章,企业登记注册时间压减至2小时。启动“证照一码通”改革试点,全面推行企业简易注销程序。全年新增市场主体5.1万户、“个转企”859户,分别增长49.4%和88%。公共资源交易“六个不见面”典型经验在全国推广,城市信用监测指数地级市排名由127位提升至60位。
(六)民生福祉不断增进。及时有效应对输入性突发疫情,14个工作专班高效运行,创新实施综合流调“一张图”、精准隔离“一张表”等精细化防控措施,全市上下众志成城,17天夺取疫情防控阻击战重大胜利。2个万人核酸检测基地投入使用,市疾控中心实验室改建、舒兰市人民医院异地新建项目竣工,中医药传承创新工程等5个项目主体完工。启动“一村一名大学生村医计划”,为472名村医提升学历。医保异地就医实现直接结算。健全防返贫动态监测体系和帮扶机制,全市无一人一户致贫返贫。城市、农村低保标准分别提高到每人每月600元和每人每年4920元。城镇新增就业4.1万人,农村劳动力转移就业51万人。退休人员养老保险待遇水平连续17年提高。出台实施“一个意见、六个办法”人才新政,8200余名应届毕业生择吉留吉就业,增长28.1%。新建改扩建义务教育学校7所,新增学位7770个。全面开展义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担“双减”工作,学科类培训机构压减率达到98.4%,义务教育学校课后服务实现“双覆盖”。通航职业技术学院首批招生1600余人。出台鼓励农民进城购房优惠政策,带动农民购房658套。解决1521户棚改逾期未安置问题,发放住房租赁补贴6534户。维修改造老旧小区58个、供热管网99公里,新建天然气管线23公里、5G基站1931个。新开调整城市公交线路11条,吉长城际公交正式通车。施划停车泊位1.3万个。建立民生诉求接诉即办机制。新的市民服务中心投入使用。开展“松花江之夏”等群众性文化活动近千场,舞剧《红旗》列为庆祝建党100周年国家级重点剧目,吉剧《魂系长白》《幸福花开》登陆央视。持续开展全民健身活动,安装智能健身路径30处。启动城市智能体应急管理场景建设,创新驻厂深度安全体检、安全巡查等工作方式,全市安全生产事故起数、死亡人数分别下降28.7%和31.2%。连续42年无重大森林火灾。扫黑除恶、矛盾化解、治安管理等取得新成效,共建共治共享的社会治理格局加速形成。
各位代表,过去一年,我们认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,深入落实党的十九届六中全会精神,坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,建立“第一议题”制度,落实《总施工图》,深入开展“我为群众办实事”实践活动,坚定不移推动作风转变,认真做好党中央、国务院和省委省政府巡视、督查、审计反馈问题整改工作,持续强化党风廉政建设和反腐败斗争,政府系统讲政治、干实事、树正气的工作氛围更加浓厚,广大干部的精气神得到进一步提振。
各位代表,取得这样的成绩殊为不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是省委省政府和市委正确领导的结果,是在市人大、市政协的监督支持下,全市广大干部群众团结奋进、负重前行的结果。在此,我代表市政府,向全市各族人民,向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联和社会各界人士,向驻吉解放军指战员、武警官兵和公安干警,向中省直各单位以及所有关心、支持吉林市振兴发展的海内外朋友,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
我们也清醒地认识到,我市振兴发展依然面临不少挑战:经济总量偏小,人均GDP、人均地方级财政收入、人均可支配收入低于全省全国平均水平,人口人才外流现象依然存在。产业结构不优,传统产业占比大,精细化工、新材料、汽车、电子等高附加值产业发展不足;原材料和初级产品多,终端消费品少。能耗约束压力较大,单位GDP能耗和二氧化碳排放高于全省全国平均水平,实现碳达峰碳中和任务艰巨。债务负担沉重,收支矛盾突出,制约了城市建设和民生改善。疫情防控、安全生产、应急体系建设等方面仍存在短板。政府服务效能质量有待提高,“严新细实”的工作作风还需进一步培树。对于这些问题,我们一定倍加重视,认真研究解决。