(三)持之以恒深化改革开放，激发振兴发展新活力。着眼融入新发展格局，坚持在深化改革上出实招、出硬招，以改革破解瓶颈，以改革激发活力，以改革促进稳定。持续优化营商环境。强化“放管服”改革，行政服务中心实现所有事项“应进必进”，提供高效政务服务。深化流程再造，推行综合窗口建设，实现网上综合可办率95%以上、实办率50%以上、全程网办率60%以上。落实“一网一门一次”服务模式，推进基层“一网通办”体系建设，构建区、乡(街)、村(社区)三级政务服务体系。加快乡镇、街道便民服务大厅建设，打通服务群众“最后一公里”。搭建营商监督工作合作平台，完善营商环境投诉举报案件受理联动机制。加大行政执法和公用事业信息归集力度，实施信用分级分类监管，有效维护健康市场秩序。深化重点领域改革。不断深化银企对接，用好用足各类金融支持政策，引导金融机构创新金融产品，加大对普惠小微企业首贷、续贷、信用贷投放力度，撬动民间资本，全年金融机构存贷比达到63%以上。推进经开区管理体制机制改革，提高决策效能，提升服务品质，增强园区发展活力。完成农村集体经济组织换届、“三资”委托代理服务退出和集体“三资”管理突出问题提级清查整改，推动集体财务管理制度化、资产资源管理透明化、合同管理规范化。激发国有企业活力。强化工作调度，细化工作措施，破解遗留问题，加快自来水公司、周家粮库等6户国企改革进度，全面完成国企改革三年行动任务，有效促进国资监管上水平、国企经营提效益。

　　(四)千方百计促进城乡统筹，打造城市建设新形象。坚持产城融合、城乡协同推进，不断优化城市空间布局，提升城市综合承载能力。优化空间布局。有效发挥国土空间规划引领作用，合理划定生态保护、基本农田、城镇开发边界三条控制线，形成国土空间开发保护“一张图”，推动土地集约利用，明确城市功能定位。推进新兴街道、承旭门城市节点等7个专项规划，完善城市基础设施配套。完成希勤村、万家村等12个特色村试点规划，打造特色乡村风貌。推动哈松公路双城段、拉林河大桥重建等工程前期工作，拉近哈长城市群时空距离。加快城市更新。按照“补短板、提标准”思路，聚焦城中村、老旧小区改造维修，大力实施城市更新及空间再造行动。启动松花江净水水源输水工程、二次加压供水工程、城市污水管网清淤等城市配套设施建设，增加城市空间绿色保有量及城市小花园、休闲广场建设。继续推进护城河污水治理、老旧小区改造、三、四、五排干黑臭水体治理、供热老旧管网改造、物业整治三年行动等城建重点项目，改造供水老旧管网，扩建延伸供水管线，让更多的居民吃上放心水。精心谋划堡旭北一街建设、东南西环城路改造、燃气老旧管网改造、城市疮疤治理等民生工程，让群众居住更舒心、出行更便捷、生活更幸福。精细城市运营。加强城市网格化、规范化、精细化管理，加快辟建城市停车场，新增停车位1000个，从严整治城区主次干道和学校、医院、商业区等重点区域交通拥堵问题。合理规划二手车交易市场、公交始末站、建筑垃圾处理场建设，让城市更有秩序;推进城市景观改造、建筑广场灯饰亮化、健身步道设置，完善城市功能。加强市政道路维护，计划维修道路3万平方米、新增绿地1.5万平方米。综合治理乱搭乱建、乱停乱放、乱扔乱倒等城市顽疾，加大推进垃圾分类工作，重拳整治占道经营、环境噪音扰民、城乡结合部等背街背巷环境卫生，着力打造干净整洁的新城市。

　　(五)倾心尽力保障民生改善，实现人民福祉新提升。顺应人民群众对美好生活的新期待，着力补齐民生领域短板，让发展更有温度、幸福更有质感。扩大就业促增长。始终把稳就业作为最大民生，开展高校毕业生就业创业促进和基层成长专项行动，关注农民工、退役军人等重点群体就业，为残疾人、零就业家庭提供就业帮扶指导。全年城镇新增就业2000人以上，城镇登记失业率控制在4.1%以内，农村劳动力转移就业20万人次以上。提升质量强教育。认真落实“四零承诺”和“双减”政策，加快实施堡旭小学、第三中学等8所学校新建扩建项目，优化城乡教育资源配置。加快普惠性民办幼儿园认定进度，鼓励引导合格民办幼儿园申办普惠性幼儿园，提高学前教育普及普惠水平。深化市区共建试点高中工作，建立普通高中教学联盟，推进高中教育优质特色发展。抓好职业教育改革，发挥产业园区与职业院校的合作引领作用，培养社会急需的专业技术人才。完善体系惠民生。大力实施全民参保计划，完善养老、工伤、失业等基本保险制度，落实农民工工资保证金制度和企业职工“五险一金”待遇，维护劳动者合法权益。呼应群众诉求，继续推进房屋产权证照解遗项目。深化医疗保障制度改革，完成区骨伤科医院、周家街道卫生院医疗业务用房建设和承旭社区卫生服务中心扩建改造。繁荣文化优供给。统筹抓好“古韵双城”主题文艺创作、文化惠民演出和群众文化活动，大力推进公共图书馆“智能化”升级。持续发展特色旅游产业，做好以“四野”为代表的红色文化游、以满族杀猪菜为代表的饮食文化游、嫁接工农业生产的雀巢工厂游，助推文旅资源创造性转化、创新型发展。完善冰上运动中心功能，大力开展群众冰上运动培训项目，积极参与国际国内冰雪赛事活动，扩大对外影响力，不断提升全民健康水平。

　　(六)坚持不懈建设生态文明，开创绿色发展新局面。全面落实“国家污染防治攻坚战整县推进”措施，实行最严格的生态环境保护制度，严守生态红线，以生态文明建设统领高品质生活、携手高质量发展。全力守护蓝天碧水净土。打好治污减霾“组合拳”，实施全域禁烧，秸秆“五化”综合利用率达到95%以上。加大扬尘、散煤燃烧、机动车尾气等整治力度，推进散煤替代工作，新增散煤替代用户1700户。纵深推进拉林河、松花江流域综合治理，启动污水厂二期提标改造工程，完成韩甸镇污水处理厂配套设备升级改造项目，全力保障水质安全。切实强化土壤污染管控和修复，完成存量畜禽粪污坑治理，开展畜禽规模养殖场(户)规范管理三年提升行动，粪污综合利用率达到85%以上。深入推进农村人居环境整治。加快推行“路长制”，扎实推进“四好农村路”建设，改造农村路网35.2公里，提高乡村公路通畅率。继续推进农村饮水安全工程，计划新建农村供水保障工程1处、改扩建15处。健全农村人居环境配套设施管护长效机制，统筹抓好农村垃圾处理、厕所革命、污水革命、能源革命、菜园革命，筹划建设杏山、临江等城乡生活污水处理项目4个，力争农村生活垃圾治理率达到100%，建设美丽城镇和村庄4个。加快推动绿色循环发展。落实“双碳”目标，明确绿色循环低碳发展时间表、路线图，加快产业结构调整升级，提升经济发展“含绿量”。大力发展清洁能源、绿色产业、生态经济，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。认真落实“林长制”，统筹推进“三北防护林”改造、退耕还林等生态工程，加快国储林项目建设，全年植树造林、绿化村屯面积5000亩，精心描绘绿水青山与金山银山相融共生、人与自然和谐相处的双城画卷。