——聚焦城乡融合干在实处、走在前列。城乡基础设施公共服务一体化水平持续提升，城乡发展差距和居民生活水平差距明显缩小，乡村振兴走在全国前列，成为全省城乡融合发展典范。
——聚焦平安建设干在实处、走在前列。市域治理现代化水平持续提升，城市发展安全保障更加有力，建成和谐稳定的“平安之城”。
各位代表!经过接续奋斗，盘锦奠定了建设辽宁全面振兴全方位振兴先行区的现实基础，具备了在辽宁振兴发展中走在前列的有利条件，积蓄了未来发展的强大后劲。我们坚信，有省委、省政府和市委的坚强领导，有140万盘锦人民的团结拼搏，市第八次党代会绘就的宏伟蓝图一定会变成美好现实!
三、2022年工作安排
各位代表!今年将召开党的二十大，今年也是贯彻省第十三次党代会、市第八次党代会精神和新一届政府履职的开局之年，做好今年的政府工作意义重大。我们要全面贯彻党的十九届六中全会、中央经济工作会议精神，按照省委十三届二次全会暨省委经济工作会议、市委八届二次全会暨市委经济工作会议部署要求，坚持稳字当头、稳中求进，一体落实“四个必须”“七个方面政策”“五个正确认识和把握”，着力推进“十四五”规划深入实施，统筹疫情防控和经济社会发展，继续做好“六稳”“六保”工作，保持经济运行在合理区间，保持社会大局和谐稳定，推动辽宁全面振兴全方位振兴先行区建设展现新气象、实现新突破。
今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%，一般公共预算收入增长1.5%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长8%，城乡居民收入增长与经济增长基本同步，城镇登记失业率控制在3.5%以内，单位地区生产总值能耗降低3.2%。重点做好以下八个方面工作：
(一)多措并举稳增长，在打牢高质量发展根基上取得新成效
推进高质量项目群建设。实施好扩大内需战略，持续开展高质量发展项目观摩拉练，强化“赛马”机制，促进形成千亿领航、百亿带动、十亿支撑、亿元集聚的项目方阵。推动兵器工业集团精细化工及原料工程加快建设，支持辽河油田保持原油千万吨规模稳产和双台子储气库群一期工程顺利实施，支持辽河石化建设稠油研产基地，推进头部企业本地配套，谋划高质量精细化工项目100个，进一步提高石化产业精细化率。推进中储粮扩容、汇福膨化饲料、京粮仓储物流等项目开工，申建国家大豆储运交收项目，全年粮食集散规模达到700万吨。确保中蓝电子光学基地一期、百思特达半导体芯片项目建成投产，落地一批上下游关联企业，加快培育壮大电子信息产业集群。推动ABS新材料一期、伟英兴聚芳醚酮等项目竣工投产，加快三力中科、键凯科技、研峰科技等项目建设，培育壮大“三新”产业集群。全年实施投资500万元以上项目600个，其中新开工341个、续建259个，当年竣工200个。
促进工业经济平稳运行。深入开展“千人助千企”行动，落实保市场主体系列政策，帮助各类市场主体减负纾困、恢复发展。实施“央企+”行动，携手创建全国油地融合典范。实施民营企业培育计划、年轻一代民营企业家健康成长促进计划，引导民营企业守法合规经营，支持骨干企业做大做强，促进小微企业发展壮大，培育一批“专精特新”企业，推进个转企、小升规、规改股、股上市。强化工业调度分析监测预警，全力抓生产、增供应、畅流通、促销售，全市规上工业增加值增长6.5%。
加快发展现代服务业。推动生产性服务业融合化发展，发挥东北快递(电商)物流产业园、盘锦石化产品交易平台、辽河国际会展中心等支撑引领作用，推进中国物流集团东北基地等项目落地实施，促进现代物流、石化贸易、会展经济等加快发展。推动生活性服务业品质化发展，实施传统商贸流通业提档升级和数字化赋能行动，引进字节跳动等头部电商企业入驻，开展新春购物节、汽车消费季等主题活动，创建省5A级绿色餐饮，打造夜经济、商圈经济，营造现代时尚的消费场景。抓好红海滩廊道、北旅田园等重点景区改造升级，盘活一批存量旅游设施和民宿资源，实施“高铁+”计划和“盘锦有礼”工程，办好湿地灯会、芦花节等品牌活动，加大引客入盘力度，推动旅游与文化等融合发展，创建国家级旅游休闲城市。
我们要始终坚持工业强市，在做好“三篇大文章”上求破题，在政策、项目、资金“三争取”上求主动，在盘活存量资源资产上求实效，加快形成实体经济高质量发展的良好态势。
(二)坚持不懈抓改革，在释放发展活力上实现新突破
实施优化营商环境专项工程。把法治环境、信用环境建设作为最突出、最紧迫的任务来抓，带动营商环境持续优化。实施简化审批、照后减证、全程代办等改革举措，落实行政许可事项清单管理制度，一般工程建设项目审批时限全面压缩至60个工作日以内。提高数字化政务服务效能，“一网通办”“一网统管”“一网协同”走在全省前列，让更多事项办理只交一次材料、最多跑一次。加强对取消或下放审批事项监管，让管跟上放的节奏、适应放的要求、跑在放的前面。推进严格规范公正文明执法，全面推开柔性执法，认真执行行政机关负责人出庭应诉制度;依法保护各类市场主体产权和合法权益，做到政策一视同仁、平等对待。严格落实全省社会信用条例，建立守法诚信褒奖和违法失信联合惩戒机制，有效治理恶意拖欠账款和逃废债行为，坚决制止偷逃税款和财务造假行为。
深化国资国企改革。完成市属国企改革三年行动73项重点任务，引导企业在混合所有制改革、对外合资合作方面实现突破。深化三项制度改革，推开外部董事和市场化选聘经理层制度，市属重点国有企业管理层级压减到3级以内，减少法人17户。搭建国资监管数字平台，强化对企业收入、纳税、利润等质量效益指标考核，加强对企业投资、债务风险的动态监管，促进国有资本保值增值。