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(辽宁省)盘锦市人民政府工作报告(2022年1月6日)

  开展湿地保护修复。落实林长制,做好协同创建辽河国家公园各项工作,一体抓好辽河干流盘锦段防洪提升、绕阳河防洪治理、辽河流域盘锦段生态系统保护修复等工程。开展湿地资源碳储量调查评估,力争辽河口盐沼生态系统列入国家蓝碳交易试点。积极争取国家湿地生态产品价值实现机制试点,加强重要物种保护。

  推进绿色低碳发展。制定实施碳达峰行动方案及重点领域行业实施方案,编制实施新能源发展规划,强化能耗双控,坚决遏制“两高”项目盲目发展。抓好德国思爱普双碳创新中心等项目建设,支持辽河油田探索碳捕集、利用与封存技术,推进华润源网荷储一体化,推动盘山县开展国家整县屋顶分布式光伏开发试点。实施4个自备电厂节能改造,打造一批绿色工厂,推进辽滨经济区国家循环化改造示范试点建设。装配式建筑占新开工建筑面积比例超过15%。落实全面节约战略,扩大绿色低碳产品供给和消费,倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。

  我们要始终坚持生态立市,促进经济社会发展全面绿色转型,加快建设人与自然和谐共生的美丽盘锦。

  (六)毫不动摇抓开放,在打造东北开放新前沿上树起新形象

  畅通开放通道。持续推进港口资源整合和能力能级提升,推动30万吨级原油码头加快建设、5个万吨级以上泊位获批开放、2个万吨级以上泊位开工建设,确保拓宽型深水航道工程通过验收,启动15万吨级航道工程论证。做好阜盘铁路前期工作,谋划推进沈金铁路复线、疏港高速西安至辽中段、公铁海多式联运枢纽站工程。盘锦港吞吐量突破6000万吨。

  做优开放平台。积极复制自贸区改革试点经验,推广应用国际贸易单一窗口新功能。统筹推进跨境电商综试区和产业园建设,引育跨境电商企业30家以上,加快建设海外仓。拓展保税物流中心业务,积极申建综合保税区。抓好国家和省级外贸出口转型基地建设,新增外贸重点企业6家。组织有实力的企业参加广交会、进博会、辽洽会等展会。货物贸易进出口总额完成100亿元。

  开展联动招商。深化拓展与域内欧美企业、台资企业的产业合作。紧盯京津冀、长三角、珠三角等重点地区,聚焦精细化工、新材料、电子信息等领域,开展专业招商、产业链招商和以商招商。全年签约注册项目200个,实际利用外资3亿美元,到位内资增长10%。

  建强产业园区。按照“四个统一”要求创新管理体制机制,实施全新的经济区(园区)考评方案,差异化推进一区多园,全面建立“园区管委会+公司”“产业基地+基金”运营模式。坚持“六个一体化”标准完善基础设施和公共服务平台,加快辽滨500千伏输变电工程建设。5个经济区(园区)固定资产投资增速高于全市平均水平,辽滨经济区开复工项目55个、固定资产投资增长100%,盘锦高新区开复工项目50个、固定资产投资增长15%。

  我们要始终坚持以港兴市,用开放的理念求突破,推动盘锦成为辽宁服务构建新发展格局的战略节点。

  (七)倾情倾力抓民生,在创造高品质生活上实现新提升

  提升就业社保水平。强化就业优先导向,开展创业带动就业示范行动,实施就业服务工程和帮扶政策,抓好高校毕业生等重点群体就业,新增创业1万人,城镇新增就业2.4万人以上,争创国家级创业型城市。做好企业职工基本养老保险全国统筹对接工作,深化“长护险”国家试点,建立职工医保门诊共济保障机制。提高重特大疾病救助标准、残疾人两项补贴标准,及时精准救助困难群众。依法根治农民工欠薪问题。

  提升教育文化水平。加快发展学前教育,幼儿园公办率普惠率分别达到48%和84%;推进兴隆台迎宾小学、曙光学校等扩容增位,确保盘山县通过义务教育发展优质均衡县验收,加大力度做好义务教育“双减”工作;鼓励高中阶段学校多样化特色化发展;实施职业教育质量提升计划,加强优秀中职学校和优质专业建设,推动盘锦职业技术学院创建兴辽卓越院校、辽河石油职业技术学院如期开学;支持大连理工大学盘锦校区“双一流”建设,完善校园周边功能配套;发挥教育督导评估指挥棒作用,推动教育高质量发展。推进各类文化场馆功能完善和数字化发展,启动市工人文化宫建设,完成国家公共文化服务体系示范区创新发展任务。

  提升全民健康水平。持续加强城市医联体和县域医共体建设,完善分级诊疗体系;启动建设市中心医院脑血栓病治疗中心项目,确保市中医院建成投用。落实“一老一小”整体解决方案,实施普惠养老托育专项行动,实现辽河康养中心开业运营、康复辅助器具街区对外开放,争取全省第三批居家和社区养老试点;改造建设托育服务机构5个,落实好三孩生育政策及配套支持措施。完善群众体育公共服务体系,推动公共体育设施免费或低费开放,办好万人徒步大会、广场舞大赛、乒乓球大赛等活动。

  我们要始终在教育、医疗、养老、育幼等人民群众最关心的领域精准提供基本公共服务,全力以赴办好12件重点民生实事,让全市人民的生活一天更比一天好。

  (八)加大力度抓安全,在建设更高水平平安盘锦上迈出新步伐

  创新市域社会治理。加快“党建引领、智慧治理”综合平台二期建设,实施“互联网+基层治理”行动,提升城市治理科学化精细化智能化水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”,借鉴“镇街吹哨、部门报到、接诉即办”等基层治理经验,丰富“村(居)民评理说事点”功能,推行多元化社会矛盾纠纷调处机制,推进信访工作标准化和人民满意信访窗口创建。常态化开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击两抢一盗、电信诈骗等违法犯罪。加强疫情监测预警体系建设,构建功能更加完善的疫情防控平台系统,科学精准扎实做好疫情防控工作。

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