(三)统筹城乡发展，全力推动高质量建设。坚持走“以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承”的新型城镇化道路，健全城乡一体化体制机制，形成城乡协调发展、人居环境持续改善的城镇化发展新格局。
推进精致县城建设。继续实施城市更新行动，深耕城市提升工程，完成雨污分流50公里，安装智慧路灯224基，节能改造路灯4023基。完成房地产开发86万平方米，加快碧桂园品牌地产等项目建设。改造老旧小区16个，2000年以前建成的老旧小区改造“全部清零”。完成利州河升级改造。注重留白留璞增绿，补植种植绿化树木26万株，新增绿地2.3万平方米，积极建设城市“口袋公园”。推动城市智慧化建设，全面提升城区智慧交通管理系统应用水平。精细化城市管理，常态化开展静态停车、道路抛洒、环境卫生等治理工作，科学施划停车位和非机动车停放区。全力争创省级文明城市。
推进秀美乡村建设。深入实施农村人居环境整治五年提升行动。以大北线、兴凌线和“水系连通”项目区为重点，积极引入朝阳环境集团等企业与社会资本，实施综合治理、道路绿化等工程，加快干道沿线村庄“景点式”改造，加强古建筑古村落、遗址遗迹遗存保护，让乡村拥有记忆、留住乡愁。常态化开展“五化一拆”“清三堆美四旁”〔15〕，扎实推进农村厕所革命，加快推进农村生活污水治理，全面推进农村生活垃圾治理，新建省级美丽宜居村10个。农村人居环境实现整体提升。
推进基础设施建设。不断提升公共设施服务能力，易址新建日处理5万吨污水处理厂，规划选址城市新水源地。新建供热管网5公里、换热站2座。实施农网改造和网架线路完善88公里。大北线全线绿化提升，安装路灯908基。深入实施交通强县战略，加快高铁广场建设，保障凌绥高速顺利开工，持续扩大“四好农村路”覆盖面，修建干线35公里、农村公路140公里，积极创建国家城乡交通一体化示范县。
(四)践行绿色理念，全力催生高质量生态。坚决贯彻习近平生态文明思想，坚定“绿水青山就是金山银山”的发展理念不动摇，实现“两山”理论完美转化。
统筹推进生态环境综合整治。落实秸秆禁烧、散煤替代、扬尘管控等措施，巩固“散乱污”企业整治成果。开展大气源解析工作。全面淘汰35蒸吨以下燃煤锅炉。推进挥发性有机物企业治理，编制“一厂一策”治理方案。严格监控入河排污口污水排放，完成29个水源地保护区立标。强化土壤环境监管，建立隐患排查制度。巩固非煤矿山综合整治成果，石灰石、碎石企业实现有效整合。实施矿山恢复治理1250亩。严格落实“林长制”，完成造林绿化14万亩，继续抓好国家森林城市创建，全面完成国土绿化试点示范项目。健全生态文明绩效考核体系，加强生态环保监管执法，构建生态环境监测网络。
加快推进旅游项目建设。充分发挥文旅集团作用，整合域内文旅资源，围绕“一山、一湾、一湖、一都、一温泉”，全力引进一批投资规模大、拉动能力强的特色文旅项目。加快利州古城、浴龙谷三期、旅游集散中心、大营子矿山公园、崛祺凌河第一湾旅游开发项目建设。聚焦景区开发运营，接长补齐文旅全产业链，引进五星级酒店、大型快捷酒店、综合型高端商业文化街项目，全面提升接待能力，推动文商旅居融合发展。培育A级以上景区2家、星级和快捷酒店2家。
不断丰富旅游产品内涵。深入挖掘人文历史资源，科学规划旅游观光、休闲度假、亲子研学、民俗体验等精品旅游线路。补齐乡村旅游短板，综合完善凌河第一湾基础设施，打造香磨、上窝铺村农家乐和精品民宿，丰富旅游业态。以润泽花海、依湾农家、风皇山庄为样板，引导乡镇培育旅游专业村和主题庄园，实现全域景观、产业一体化。实施“旅游后备箱”工程，开发本地特色文创产品，开展全方位营销，做大做强紫砂文化产业，推进紫陶特色小镇客厅项目建设，实现旅游产品系列化、集约化、品牌化发展。
(五)着力改善民生，全力实现高质量共享。把人民幸福作为发展的根本目标，把乡村振兴作为当前的头等大事，切实加大投入、改善发展条件、提升民众福祉，让人民群众在高质量发展中有更多获得感。
落实好常态化疫情防控举措。严格落实省市防指要求，持续优化工作机制，继续发挥11个工作专班和“1+6”督导机制作用。全面压实属地主体责任和行业部门监管责任，推进联防联控、群防群控。坚持外防输入为主，加强对重点行业、重点部位、重点人群的管控，继续提高疫苗接种覆盖率。坚决守护人民群众的生命安全和身体健康。
实施好乡村振兴战略。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，落实五年过渡期内“四个不摘”〔16〕要求，持续对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户进行监测和帮扶，坚决守住防止规模性返贫底线。加强283项扶贫资产后续管理，切实在巩固脱贫成果上发挥效益。持续抓好脱贫人口稳定就业。发挥供销系统特有作用，积极推进“三位一体”改革〔17〕。完善农村水、电、路等基础设施，补齐公共服务短板。进一步优化乡村治理体系，深入推进“道德银行”经验做法，培育文明乡风。积极引导工商资本下乡，实现农业农村多元素集聚、多业态并进，促进扶贫产业升级和乡村产业兴旺。
完善好民生保障体系。落实稳就业政策，城镇新增就业1800人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。完善四级就业创业服务网络体系，积极争创国家级双创基地。继续推进社保扩面和全民参保计划。统筹推进医疗保险支付方式改革，建立多层次医疗保障体系，提高城乡居民门诊待遇和年度报销上限，职工基本医疗保险预算足额配套。夯实退役军人服务体系。加大残疾人职业技能培训力度，加快残疾人康复中心建设。加强社区居家养老服务设施配建和管理。扎实做好社会救助、社会福利、助残扶弱、妇女儿童等工作。