围绕上述目标,新的一年里,我们要重点做好以下工作:
(一)立足提质升级,全力打造高质量项目。扎实推进“高质量项目建设年”,坚持一切要素保障围着项目转、一切服务措施围着项目干,形成高质量项目滚动实施、压茬推进的新机制、新格局。
狠抓招商引资项目建设。创新“4+2+22”〔11〕全员专业招商和 “一聘任两奖励”〔12〕招商机制,坚持精准招商、以商招商,用足用好“飞地经济”政策,围绕半导体新材料、先进装备智造、紫陶建材、印刷包装等8大产业集群、13个产业链,绘好招商图谱,积极储备项目。严格落实能耗“双控”制度,坚决杜绝“两高”项目盲目上马,全力引进信息半导体、节能环保、风电光伏等高新技术产业项目。推进通美晶体砷化镓晶片、九州国泰精品方矩管、华益空气源热泵等42个项目一季度开复工,推进鑫奥健身器材、韩伟蛋业、北方优质电瓷等27个项目上半年达产。全年签约落地项目100个以上,开复工项目150个以上。
狠抓开发区平台建设。打造开发区建设升级版,强化规划引领,优化产业布局,延伸产业链条,大幅提高开发区能效水平。建设道路14.5公里,铺设给排水管网41.7公里,建设66千伏变电站1座,架设电路41公里,加快公共服务中心等产城融合和服务配套建设,全面提升园区承载能力。全年自主招商项目30个以上。努力把开发区打造成为喀左高质量发展先行区、高质量项目承载区、现代产业集聚区和改革开放示范区。
狠抓向上争取。瞄准国省产业和政策方向,抢抓“两区”政策机遇,积极“跑部进省”。围绕“五大安全”“三篇大文章”“京津冀协同发展战略先导区”“数字辽宁、智造强省”等重大战略,谋划高质量项目。积极争取新能源指标,年内40万千瓦风电光伏项目实现落地。围绕“两新一重”以及农业产业化、清洁能源、科技创新、物流文旅等重点领域,积极包装PPP项目,重点包装污水处理厂、龙凤山基础设施改造提升、农产品加工园区北区基础设施、公营子全域土地综合整治等项目,加大中央预算内、债券和专项资金争取力度。2022年,向上争取资金同比增长10%以上。
狠抓营商环境建设。对标市“1+4”行动方案,开展“七办”〔13〕攻坚,落实“五减”〔14〕工作,打造喀左营商品牌。再创审批服务新模式,“即收即办”事项比例达到40%,“无差别综合受理窗口”办理率达到80%以上。70项工程项目实现“一张表单”审批,528项涉企事项实现“清单之外无审批”。梳理联办事项目录,打造120个“一件事一次办”主题套餐。深化“一网通办”改革,调用共享数据增长50%以上,依申请事项电子印章使用率达到80%以上。打造“线上+线下”服务模式,推进300个事项“全市通办”。全力打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境。
(二)突出结构优化,全力发展高质量产业。牢牢抓住产业发展这个根本,着力发展绿色工业、高效农业、现代服务业,突出数字经济产业,推动产业发展集群化、规模化。
着力主攻绿色工业。深入推进结构调整“三篇大文章”,推动“原字号”由短拉长,重点实施隆年华瓷业、宏发肉鸡屠宰等项目,实现粗加工向精深加工转变;推动“老字号”由硬变软,重点实施飞马车辆5G通讯技术信息化、鹏达铸造5G技术应用等项目,促进制造业向智能、绿色、高端、服务方向转型升级;推动“新字号”做大做强,重点实施通美晶体8英寸砷化镓晶片、鑫美高纯砷等项目,推进碳化硅、高纯气体、高纯试剂、高纯铜等10个项目签约落地,快速壮大半导体新材料“一县一业”特色产业集群。深化科技创新,转化落地科技成果30项,引进“带土移植+项目团队”3个,培育申报高新技术企业5家、雏鹰企业4家、瞪羚企业2家,培育一批科技型“专精特新”中小企业。2022年完成“小升规”15户、“规升巨”1户。
着力发展高效农业。实施农业产业结构调整,推进种植养殖规模化,新建高标准农田4万亩、设施农业3000亩,农作物轮作面积达到14.9万亩。发展特色林果5000亩。加快甘招现代农业产业园、平房子农业产业强镇项目建设。积极推进“一乡一业”“一村一品”,新培育农村特色产业基地10个。着力打造农产品加工园区北区,加快“七通一平”建设,推动宏发食品项目尽快建成投产,促进茂源牧业肉牛全产业链、韩伟蛋业蛋黄粉加工、北京锦绣大地现代农贸市场、深圳望家欢中央厨房等项目落地开工。充分发挥禾原集团在产业优化、招商引资、建链补链中的重要作用。每个乡镇引进1000万元以上农产品加工项目不少于2个。
着力繁荣现代服务业。深入推进国家电子商务进农村综合示范县建设,推动资源要素向农村市场倾斜,以电商发展成果助力乡村振兴。加快高铁商贸物流园、电商物流园、利州园区现代农产品物流园、谷裕农产品物流园和葛洪药业医药物流仓储项目建设。支持中小型物流企业与大企业的规模化服务相配套,鼓励万佳、绿港等物流企业一体化服务转型,开展专业化特色服务。做大做强紫砂、陈醋、白酒等“辽宁老字号”“辽宁礼物”和“龙蕴喀左”区域公共品牌。围绕利州古城、红山部落等本地特色和实际资源,打造夜经济区和特色步行街。
着力推进数字经济。以打造“数字喀左、智造强县”为目标,以大数据中心建设为支撑,充分整合喀左信息数据资源,打破数据孤岛,为数字经济发展奠定坚实数据要素基础。大力推进5G基站、工业互联网、人工智能、数字乡村建设。推动制造业、服务业、农业等产业数字化,利用互联网新技术对传统产业进行全方位、全链条改造,提高全要素生产率。加快科勒迪、乾晟科技等13家企业数字化建设进度,推动企业完成数字采集,提升园区智慧管理水平。加快推进中天众达数字产业园和车联网等重点项目。抢抓新一轮技术革命带来的历史性机遇,搭上数字经济的高速列车,加快县域经济“数字蝶变”。