政 府 工 作 报 告
——2021年11月24日在齐齐哈尔市昂昂溪区
第十八届人民代表大会第一次会议上
区人民政府区长 崔秀权
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议。
一、过去五年工作回顾
过去五年，是昂昂溪区经济实力显著跃升、社会事业全面进步、生态环境根本好转、城乡面貌提档升级、民计民生持续改善的五年。五年来，区人民政府在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，主动适应新形势，积极谋求新发展，解放思想，攻坚克难，圆满完成了各项目标任务，取得了一系列振奋人心的可喜成绩。2021年预计实现，地区生产总值完成32.1亿元，年均增长13.6%;公共财政预算收入完成6240万元，年均增长1.58%;规模以上工业增加值完成14.7亿元，年均增长6.7%;全社会固定资产投资完成2.5亿元，年均下降23.9%;社会消费品零售总额达到3.06亿元，年均下降15.3%;进出口总额达到16.8亿元，年均增长144.6%;居民人均可支配收入达到2.58万元，年均增长6.75%。
——产业发展全面进步。五年来，我们始终坚持产业支撑，搭平台、建项目、广招商，发展势能加速集聚。产业项目支撑作用日益凸显。粮食精深加工产业园区的龙江阜丰完成一期、二期建设并投产，创造了“阜丰速度”，年玉米深加工能力达到200万吨，累计实现产值162.4亿元，成为立区支柱企业。齐齐哈尔市化工园区的昊华化工产能不断释放，年产聚氯乙烯20万吨、烧碱23万吨，累计实现产值89.4亿元。浩源水泥满产吃配、茂尔农业一期建成投产、昂昊化工签约落地，化工产业呈现延链展链、加速集聚的发展态势。齐齐哈尔国际物流园区完成进口肉类查验场一期建设并通过海关总署验收，年查验能力达到21.9万吨，新建2.86万平方米冷库、分拣中心和加工车间。中节能(齐齐哈尔)垃圾发电、齐运达煤炭仓储一期、宏绿食品一期、龙北塑编等项目已投产达效，齐泰动保、正洋环保建材等一批重点项目完成前期建设，为经济发展注入新动能。园区基础承载能力明显提升。围绕龙江阜丰项目落地，投入1.53亿元建设4.4公里阜丰环路、15.3公里给排水管线、取水泵站及绿化亮化工程，投入1.5亿元完成一期、二期征地，同步完成阜丰西侧21万平方米土地收储，为阜丰下游配套项目入驻留足建设用地。投入520万元完成齐齐哈尔国际物流园区730延长米道路建设,投入506万元完成总规、可研等前期手续，查验场二期铁路专用线项目30.71万平方米土地的征收成片开发建设方案已获省政府批准，12.98万平方米湿地征占获得省林草局许可，园区融合发展、互联共建条件基本形成。化工园区完成规划、环评、安评等手续，原齐化集团82栋破产遗留建筑可供使用，投入1900万元收储原鑫泰石油3.5万平方米厂房，为化工项目落地开辟新空间。招商引资拉动效能全面增强。坚持“走出去、引进来、留得住”，克服疫情等不利因素影响，采取主要领导带队招商、小分队招商、以商招商、产业链招商、网络招商等多种形式，累计外出210人次，成功招引了茂尔农业、齐运达煤炭仓储、昂昊化工等一批项目入驻。五年来，通过招商引资累计签约落地项目42个，共完成固定资产投资71.52亿元，缴纳税金9129万元，创造就业岗位2800余个。文旅资源厚重禀赋逐步释放。中东铁路俄式建筑群保护力度持续加大，投入5676万元完成俱乐部、铁路医院、火车站旧址、工程师办公楼及26栋俄式房屋修缮工程。在罗西亚大街铺设1.62万平方米面包石路面，安装116盏欧式路灯，沿街摆放140个俄罗斯套娃和欧式花箱，设立600余块文化宣传板，通过复原百年俄式民居，建设庭院周边设施、休闲广场、标志石碑，开设油画室、摄影室、服装工作室，以点滴的俄式元素丰富了罗西亚大街的文化内涵，形成网红打卡地，罗西亚大街已成为首批省级旅游休闲街区。水师森林温泉4A级景区旅游品质持续提升，不断扩大影响力，五年累计接待游客190万人次。昂昂溪遗址博物馆成功晋升为国家三级馆，并被命名为省级爱国主义教育基地。水师营满族镇被命名为黑龙江省乡村旅游示范点。衙门村投资300万元建设红色文化广场和红色党史馆，被列入黑龙江省乡村旅游重点村名录。
——三农基础夯实巩固。五年来，我们始终坚持“三农”带动，稳产量、促改革、创品牌，发展质量不断提升。全力保障粮食安全。持续开展农业“三减”，18个行政村实现农药包装废弃物回收点全覆盖，化肥、除草剂等使用量年均减少5%，测土配方施肥普及率达到90%以上。高标准农田建设2.1万亩，配套设施进一步完善。全区粮食总产量预计累计达到46.8万吨，实现“五连增”。大力深化农村改革。健全完善农村集体“三资”监管平台和产权交易服务体系，28个股份经济合作社全部纳入平台监管。逐步完成土地确权颁证和土地流转工作，颁证率达到99.8%，确权后新增土地资源10.34万亩，化解村级债务2726万元。推进土地经营权抵押贷款工作，获得金融机构支农资金1205.76万元。聚力振兴乡村经济。立足资源优势，发展特色产业，推动成立国家级和省级农民专业合作示范社6个，省级示范农场3个。建立完善了乡镇财政管理体制、镇域经济评价体系和乡镇统计体系，有效保障了农村经济健康发展，激发了比学赶超的新动力。强力创建优质品牌。大五福玛村韭菜、榆树屯村食用菌、小阿拉街村大鹅等“一村一品”特色种养业日益壮大，大五福玛村成为全国乡村特色产业亿元村，“三岁牛”品牌牛肉获鹤城美食节金奖，特色品牌效应逐步显现。
——城乡面貌加快改善。五年来，我们始终坚持城乡统筹，提品位、优生态、精管理，建管水平不断提高。区域品质显著提升。坚持规划先行，《昂昂溪区国土空间总体规划(2021-2035)》取得阶段性成果。采取对上争取和加大财政投入方式，累计投入4.45亿元实施7个地段棚改工程，回迁安置2153户。投资3.3亿元完成道北及三间房区域铁路“三供一业”升级改造，投资4100万元完成榆树屯K549公铁立交桥及连接线建设，投资1500万元完成西道口公铁立交桥建设。投资2180万元进行二次供水改造，铺设14.24公里供水管线，惠及11485户城镇居民。投资6500万元完成城区供暖一级管网建设，总供热面积近150万平方米，群众满意度明显提高。生态环境更加宜居。扎实开展生态环保专项整治，175项各级环保督察反馈问题已完成整改164项，11项正在整改中。20家规模化养殖场粪污收集处理问题整改完成;投入300万元新建农村畜禽粪污处理设施21处，储存能力达到11660立方米，有效解决村屯粪污污染问题;完成榆树屯镇和水师营镇水源地整改，投入900万元建设9个村屯的饮水安全改造工程，新建6眼100米深水源井，铺设管线44400延长米;电石渣整改工作已完成省级验收;原区纳污坑塘黑臭水体治理完成验收销号，现已治理成为雁溪湖生态景观公园。建管工作更加精细。持续开展城乡环境卫生综合整治，建立健全户分类、村收集、镇转运、区处理工作体系。农村改厕458户、危房改造349户、村屯绿化850亩，人居环境明显改善。累计整治“大棚房”问题20个，查处违建别墅19栋。清理河湖“四乱”问题52处，2018年以来连续三年在全市七区“河湖长制”考核评比中排名第一。