2021年政府工作报告
2021年11月22日在区七届人大一次会议上
代区长 张 黎
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议。
一、六届政府工作回顾
过去五年，是宁江发展进程中极不平凡、极不寻常、极具挑战的五年。五年来，在市委市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入落实习近平总书记视察吉林、视察松原重要讲话重要指示精神，团结带领全区广大干部群众，妥善化解各种风险矛盾，成功抵御多重自然灾害，沉稳应对经济下行压力，克难攻坚，务实进取，砥砺前行，圆满完成六届人大一次会议以来各项任务，实现“十三五”胜利收官，“十四五”良好开局。
回顾五年走过的历程：
我们最自豪的是：面对新冠疫情，坚持生命至上、人民至上，迅即启动Ⅰ级响应，全面打响疫情防控的人民战争。今年，首发2例无症状感染者后，精准闭环管理，启动医学观察隔离中心13处，核酸检测53万人次，10天内控制疫情，300余天无新增病例。面对地震灾害，干群同心，快速反应、高效救援，第一时间安置1.3万名受灾群众，发放物资28吨，合力创造了人员零伤亡的“宁江奇迹”，跑出了震后危房60天翻建入住的“宁江速度”。面对台风侵袭，坚决扛稳粮安重任，统筹人力物力，帮助农民抢收快收，粮食颗粒归仓，实现稳产保收。
我们最温暖的是：人大代表、政协委员不负使命、履职尽责，为宁江发展共发声、齐献策。老领导、老同志初心不改、壮志不已，为宁江发展倾真情、洒余晖。广大人民群众支持政府工作，动真心、出全力，为宁江发展增添不竭动力。
我们最欣慰的是：面对经济下行压力和各种风险挑战，保持战略定力，奋力拼搏、负重前行，全区GDP年均增长2.8%，规模以上工业企业总产值年均增长7.4%，固定资产投资年均增长14.8%，社会消费品零售总额年均增长2.87%，城镇和农村常住居民人均可支配收入年均分别增长5.19%和7.06%，经济实力再攀新高。
五年克难化险，广大干部群众“舍小家、顾大家”，用担当扛起发展重任，用责任守护岁月静好，用实干践行初心使命，唱响了矢志奉献的奋斗之歌，书写了砥砺奋进的精彩华章。
回顾五年奋斗足迹：
(一)以战略之举精准施策、尽锐出战，脱贫攻坚全面胜利。举全区之力，集全区之智，披坚执锐、冲关夺隘,攻克贫困堡垒，全区592户1394人提前脱贫。构建“1+N”[1]政策措施体系，建立三级包保机制，全面解决“两不愁三保障”和饮水安全问题。投入500万元，完成300户贫困户危房改造。投入1939万元，建设扶贫产业项目10个、助贫分红450万元。贫困人口人均收入达12900元，实现翻两番。发放养老、教育、低保资金414万元，337名贫困残疾人生活得到保障，29名贫困辍学儿童重返校园。
(二)以非常之力谋求发展、推动转型，产业体系日臻完善。三次产业结构比优化为5.6∶32∶62.4。农业向现代化迈进。连续三年整区推进黑土地保护利用项目，建设高标准农田、水肥一体化等农业科技项目200万亩，创建市级绿色农业基地20个、高质量发展示范区2处。粮食总产稳定在50万吨。首创、推广 “六统一”[2]合作社33家，集约用地23万亩。“民乐模式”“杨家模式”受到党和国家、省、市领导认可。农业产业化企业达到51户，年销售收入超6亿元。培育市级以上农产品品牌56个，认证 “三品一标”161个。推广齐全“四六开”[3]养殖户254家，规模养殖场达到84个。东三省首个生态智能立体养殖项目成功落户。生猪、肉牛、禽类发展数量分别达到23万头、4.8万头和222万羽。工业向集群化发展。40家规上工业企业增加值年均增长5.4%，成为全区工业经济发展的中流砥柱。中车集团、华亿鑫盟等企业入驻宁江，装配式建筑、风电设备制造、精密加工等领域破题起势。长青生物质、浙能鑫祥等11个项目先后竣工投产，新能源、循环经济产业聚能提势。雅达虹工业集中区入驻企业284户，“一园九区”[4]发展格局定型，硬件建设日趋完善，核心区实现“七通一平”[5]，获批省级“绿电”示范园区，为全区工业经济发展蓄能增势。第三产业向多元化延伸。限额以上批零住餐企业达到46家，实现社会消费品零售总额226亿元。金钻、欧亚、中东等核心商圈业态丰富，消费升级。58科创作为全省首个新经济/跨境电商产业园、全市唯一省级双创示范基地，推动“线上+线下”经济全面联动，周家堡、佬长坊等传统企业转型新零售，网售超4亿元。建设物流集聚区5个，星火医药获评省级现代服务业集聚区，盛和物流村级配送全覆盖。以杨家为代表的乡村旅游发展迅速，域内外游客纷至沓来。
(三)以持久之功统筹联动、内外兼修，城乡面貌深刻变化。城区更具品质。发挥主战场作用，齐心共建、合力攻坚，助力松原市成功创建国家卫生城市、提名全国文明城市，城市面貌变化显著，群众获得感、满意度大幅提升。投入1.19亿元，改造老旧小区31个、巷路13条。万名干部开展志愿活动，治“十乱”[6]、消“四害”[7]，清理各类垃圾4.3万立方米，拆违8.3万平方米，千栋楼宇亮出底色，小违建、野广告等难题得到有效解决。智慧社区平台建设开全市先河，实现27万房屋、48万人口分布“一图清”，6大类便民服务事项“一网办”，11类226项人口数据信息“一键查”，开启城区治理数字化新征程。乡村更加宜居。开展人居环境整治、花舞宁江、精品环线打造等活动，栽种花木2000万株，改造户厕9900个，翻建农村危房5782所，安装路灯5376盏，翻新院墙16.8万延长米，建设农村公路615公里，分批次打造重点村屯80个。高标准创建省级示范村11个，创建市级示范村、进步村80个。建成全市首个农村垃圾收转运体系，有效破解农村生活垃圾治理难题。