二、2021年工作总结
今年是“十四五”开局之年,是建党100周年,也是本届政府任期的最后一年。一年来,全区以“高质量转型、全方位振兴”为主题,扎实开展“带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实”专项行动,砥砺前行,奋发有为,经济发展呈现稳中有进良好态势,统筹发展的思路更加清晰、产业体系的构建更加合理、干事创业的氛围更加浓厚。预计到年末,实现地区生产总值增长7%;一般公共预算收入增长8.4%;固定资产投资增长18.56%;规上工业增加值增长8%;社会消费品零售总额增长10%;招商引资到位资金增长23.94%;外贸进出口增长19.7%;实际利用外资650万美元,实现大幅提升;城镇居民人均可支配收入与经济同步增长,经济发展不低于全省、全市平均水平。
(一)以产业升级推进高质量发展,全面构建支撑体系
现代工业加快建设。全区17户规上工业企业预计实现工业总产值56亿元,同比增长17%。围绕现有资源优势和产业基础,改造升级“老字号”,力劲北方、新时代民爆通过实施技术改造,生产能力和产品质量实现双提升,预计产值分别增长65%、22%;深度开发“原字号”,六和农牧依托全产业链优势,向精深加工方向延伸;培育壮大“新字号”,鑫海特种纤维、阜瑞建材等一批新材料企业项目发展后劲十足。运用企业发展扶持资金和国有资本运营投资资金,助力支柱型企业稳步发展,实现“小升规”3户、“规升巨”2户。
现代服务业提档升级。原电厂农贸市场与佳百超市实现合作运营;玉龙宾馆改造升级为知名餐饮品牌玉龙皇城酒店;顺吉购物广场同大连友谊集团签约合作,助力商场整体运营能力进一步提升;顺吉酒店与希尔顿欢朋酒店签约,推动细河南岸城市形象和消费档次升级;奥体中心新建室内冰场,填补阜新室内冰雪项目空白,是目前东北唯一一家被国家体育总局授予“百城千冰”称号的示范基地。文旅产业深度融合,福宇博物馆加入民俗文化元素,万人坑纪念馆、永灵奇石博物馆打响红色旅游品牌。成功举办全市首届文旅商务节暨第十六届辽宁•阜新玛瑙节“走进太平”文旅商务节、“雪花嗨啤盛夏”啤酒节等文化旅游活动,活动期间旅客人数达26.5万人次,销售额达1100万元。
现代农业做大做强。融入全市农业产业“十四五”发展规划,优化产业结构,实现粮食年种植面积1.38万亩,产量6680吨;肉、蛋等主要农副产品产量显著提高。红干椒实现高质量、规模化种植;塔子沟绿色生态果蔬生产基地27栋日光暖棚投入使用;生猪、肉羊、蛋鸡、红毛公鸡、中草药、绿色果蔬等产业规模不断壮大,传统农业与特色农产品齐头并进,村集体经济收入不断提升,独具特色、可持续发展的新格局已初步形成。
(二)以扩大内需培育高速度增长,全面增加有效投资
招商引资取得实效。充分发挥招商小分队的力量和优势,以延长产业链和招大引强为重点,洽谈推进项目118个。力劲数控机床,年产20万吨畜禽、反刍饲料智能化生产等15个项目完成签约,签约额达16.95亿元。围绕成都九鼎科技集团项目,与五户配套供应商签订合作协议,为产业链集聚提供有力支撑。深圳华中科技高频导热材料、北京国联钛产业链等综合项目深入推进,为明年储备奠定了坚实基础,精准招商富有成效。
项目建设实现突破。牢固树立“政策为大、项目为王”的发展理念,深入落实“项目专班”与“项目管家”双重制度,有效解决企业瓶颈难题30余个。万达关键零部件精密加工、嘉寓光伏、力劲数控机床一期等14个投资5000万元以上项目实现开工建设;宁顺再生金属材料、力劲压铸机扩产能、杭泰40MW光伏发电等14个项目实现竣工;深入谋划辽宁中奉综合智慧能源、深圳福鑫花生产业园等27个储备项目。围绕基础设施、社会事业、农业农村等重点领域向上争取到位资金2.24亿元,发展势头空前高涨。
开发区竞争力显著提高。加强干部队伍建设,班子凝聚力、战斗力大幅提升。蒸汽主管线、北二路蒸汽管线东延及塔新路、新开路亮化工程相继竣工,起步区一、二、三期及新开路沿线的项目集聚区企业排水系统全线贯通,周边绿树成荫,整体形象彻底改善。汇江集团新增市政、建筑、人力资源资质及投资功能,成功引进专精技术人员,经营范围进一步扩大,“管委会+公司”运行模式成果显著,国有资本收入持续增加。污水处理厂一期、二期全部投产运行,开发区承载能力明显增强。
(三)以改革创新搭建高效率平台,全面厚植发展优势
培育壮大创新主体。成功引进成都九鼎科技(集团)—四川大学先进高分子材料和器件团队—阜新市联合创新中心,科技资源向园区加速聚集。以阜新食品产业技术研究院为载体,打造食品行业科技创新公共服务平台,推动农产品及食品加工业攻破技术难关向精深加工发展。人力资源产业园正式成立,6家人力资源服务机构成功签约合作,公共性与经营性人力资源服务有机融合。新增高新技术企业2家,科技型中小企业注册登记4家,雏鹰、瞪羚企业3家,万达铸业荣获国家级“专精特新”小巨人企业称号。全社会科研经费投入增长7.5%,技术合同成交额实现3100万元,科技创新活力彰显。
深化重点领域改革。以供给侧结构性改革为主线,深入推进国资国企、财政体制、农村集体产权、医药卫生、教育领域、社会治理等关键性和基础性改革。多措并举助力农商行清收不良贷款,农信机构改革化险工作开展扎实有序。新成立水泉镇综合行政执法队,执法权限和力量进一步向基层延伸。
持续优化营商环境。“一网通办”能力进一步提升,制定完成《太平区政务服务容缺受理事项及申报材料清单(第一批)》,工改系统实现全流程、全覆盖审批,项目落地步伐加快。优化“最多跑一次”568项,政务服务流程实现再造优化,“综合窗口”全面铺开,企业及个体的设立登记实行100%全程电子化,政务服务标准化持续推进。完成开发区5项区域评估报告的编制,审批服务效率全面增强。