从国际形势看，随着全球疫情常态化，美日欧等发达国家实施一系列刺激经济复苏政策开始见效，全球经济缓慢恢复。但是，受疫情影响，全球经济复苏势头减弱，加上国际大宗商品价格全面上涨，致使通胀压力增大，全球经济复苏的不确定性、不均衡性、不稳定性增强，经济复苏面临下行风险。从国内形势看，全国经济保持恢复态势，就业形势稳定。但是，国内经济恢复还存在不均衡现象，需求端还远未恢复到正常，供需结构仍不平衡，主要经济指标增速和反映景气变化的PMI都呈减缓趋势，经济下行压力增强。从全省形势看，随着中央支持辽宁全面振兴全方位振兴的各项政策举措加快落实显效，营商环境进一步优化，改革创新活力进一步激发，振兴发展信心进一步提振，“数字辽宁、智造强省”建设和“老原新”三篇大文章结构调整全面展开，经济发展动力有所增强。但是，辽宁经济发展中深层次问题和矛盾还未根本解决，加上基数效应的逐渐消失，使得经济发展受到影响。从营口市形势看，沿海和港口区位优势潜力巨大，借助港口型国家物流枢纽、国家跨境电子商务综合试验区、综合保税区等一批开放平台，对外开放水平持续提升，战略性新兴产业加快发展，大石桥、老边一体化正在酝酿实施，增长动力持续增强。但是，受外部环境影响，保持经济平稳增长的难度加大，固定资产投资乏力，项目投资和项目储备后劲不足，经济增长提速面临考验。从大石桥形势看，全市经济保持恢复增长态势，农业产业稳步发展，工业经济企稳回升，第三产业加快恢复，经济高质量发展的动力进一步增强。但是，传统产业转型升级进展不快，新动能培育不足，在外部环境依然错综复杂、充满变数的情况下，经济下行压力存在一定挑战。机遇与挑战并存，困难与希望同在，市政府班子将更加坚定信心、团结奋进，全面推进“四个新镁都”建设。
三、未来五年工作展望
未来五年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的重要阶段。我们要认真贯彻中央、省、市和大石桥市委战略部署，迅速融入“双循环”新格局，迈入全面振兴新征程，实现新突破，开创新局面。
未来五年的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深刻领会和践行习近平总书记关于推动东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，推进社会治理现代化，深入实施转型升级提速、城市品质提升、乡村振兴提效、生态环保提质、民生福祉提标“五大行动”，奋力打造世界级镁制品加工基地，谱写实力文明生态幸福新镁都绚丽篇章!
未来五年的目标任务是：
——经济发展行稳致远，全力打造实力镁都。未来五年，地区生产总值、一般公共预算收入、固定资产投资额、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额等主要指标年均高于营口市平均增速1个百分点，城镇和农村常住居民可支配收入与经济增长同步。新一届政府收官之年，镁制品及深加工、金属制造两大主导产业产值分别突破400亿元、200亿元;精细化工、农产品深加工、纺织服装三大传统产业产值分别达到35亿元、50亿元、4亿元;新材料、新能源两大新兴产业总产值达到20亿元，县域经济排名稳居全省前列，奋力冲刺全国县域综合实力百强。
——礼德文化传承到底，全力打造文明镁都。以创建省级文明城市为目标，以“营口有礼”为载体，传承礼德文化，实现城市文明程度和市民文明素质持续提高，全国营商环境建设百强县逐年位次前移。巩固深化“中国书法之乡”和“中华诗词之乡”品牌，深挖金牛山古人类文明底蕴，做足“桥”文章，打造“桥”文化，讲好大石桥自己的故事，塑造镁都特色主题文化，建设“文化名市”。不断丰富“十进行动”和“四德工程”，提高社会文明程度，涵养城市文明精神。推进城区文化艺术中心、文化馆、图书馆、新华书店标准化建设，打造城区“15分钟文体圈”。
——生态环境持续向好，全力打造生态镁都。以创建森林城市和卫生城市为载体，大力实施生态修复和城乡环境综合整治，矿山生态修复和镁产业综合治理取得重大进展。以“碳达峰、碳中和”引领绿色发展，实施好“蓝天”工程，完成营口下达的环境空气质量考核任务指标;实施好“碧水”工程，主要监测河流水质达标率100%;实施好“青山”工程，积极推进林木采伐限额“进村入户”;实施好“净土”工程，城乡生活垃圾分类达到100%，生活污水处理率达到90%。加大镁产业综合治理力度，完成矿山地质环境恢复治理面积2300亩，矿区土地复垦面积1059亩。
——民生福祉更加殷实，全力打造幸福镁都。加快补齐教育、医疗、卫生、住房等民生短板，实现更加充分更高质量就业，居民收入增长速度力争高于经济增长速度。全力以赴稳就业，城镇登记失业率控制在3.6%以内。高质量发展教育，全市人民受教育程度不断提升，通过国家义务教育优质均衡发展县评估验收。按照“四个不摘”要求，巩固提升脱贫成果。落实好“二十字”方针，全力实施乡村振兴战略。共建共治共享的社会治理体系更加健全，构建多领域网格化、城乡一体化的治理格局，维护社会稳定。
四、2022年工作安排
2022年，是跨步迈进全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年目标进军的关键一年，也是新一届政府承上启下、再创辉煌的开局之年，我们要振奋精神、乘势而上，奋力完成各项目标任务。2022年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值、规模以上工业增加值、一般公共预算收入、固定资产投资额、社会消费品零售总额等主要指标增速均高于营口市平均水平1个百分点，城镇和农村常住居民可支配收入与经济增长同步。