优布局、抓生态、严执法，持续推动绿色发展。中央环保督察交办的60件信访案件全部办结。23家矿山企业整合为5家，菱镁矿山综合服务平台如期建成，238家镁制品企业378套在线监控设备完成联网。深化工业挥发性有机物(VOCs)治理，推动30座轻烧炉窑煤改气，完成2300余户散煤治理，空气质量得到改善。周家水库、三道岭水库一级保护区设立7100米防护网，大旱河、劳动河等监测断面水质稳定达标。6家涉镉等重金属重点行业企业全部按要求完成整改。

　　补短板、强基建、精管理，城乡面貌再焕新颜。共建设视频点位3243个，基本实现城区及农村主要路口全覆盖。投入1.1亿元，改造老旧小区42个，受益群众6435户。大力开展交通秩序整治专项行动，共查处违法停车19500起。排查梳理“五块地”219宗，总面积720公顷，正在分批次处置。基本完成14万户农村宅基地和集体建设用地房屋外业测量调查。坚决遏制“大棚房”死灰复燃。成功申报美丽宜居村12个，完善农村文化娱乐基础设施，村级文化广场覆盖率及行政村体育器材覆盖率都达98%。

　　这一年，我们不忘初心、惠及民生，幸福指数不断攀升

　　办实事、解难题、增福祉，社会事业全面发展。城镇新增就业3700人，城镇登记失业率2.75%。完成惠民实事8件，为585户群众解决办照难问题。完成中心医院ICU病房扩建、传染病医院改造和中医院建设，年底前10家乡镇卫生院实现公办，获评“国家妇幼工作一等奖”。建成居家和社区养老服务中心14个、农村互助幸福院84个。全年发放临时救助金400万元，发放困难群众基本生活保障资金1.3亿元。义务教育集团化办学实现全覆盖，职业教育升学率达92%，清理取缔无证无照校外培训机构15家。

　　防风险、化矛盾、稳大局，社会发展和谐稳定。开展“2021年度新冠疫情防控卫生监督蓝盾护航专项行动”，钢都街道荣获“辽宁省抗击新冠疫情先进集体”。持续开展安全生产专项整治三年行动，安全生产形势总体稳定。我市荣获辽宁省“五级书记抓信访”推动信访矛盾减存控增三年攻坚先进集体荣誉称号，国家信访局交办我市重复信访案件211件，化解率达83.89%。严打暴恐犯罪，开展反邪教斗争。加强食药品安全监管，确保“舌尖上的安全”。严格政府性债务管理，确保政府性债务保持在合理区间。

　　兴产业、强规划、谋发展，乡村振兴有效衔接。乡村振兴局正式挂牌成立，12个贫困村、4805户、9347人脱贫成果得到全面巩固拓展。确定2021年扶持壮大村级集体经济村11个，争取中央、省扶持资金1100万元。资助贫困学生554人，资助金26.46万元。新增公益性岗位140人，安置脱贫户家庭成员30人。整改2803座问题厕所，14个省级美丽示范村通过省里验收。新建110亩大红袍李子精品示范园，“大红袍李子”获颁国家农产品地理标志登记证书，与“黄土岭香菇”一并被评为“全国乡村特色产品”。

　　这一年，我们依法行政、务实担当，自身建设不断加强

　　学党史、悟思想、讲政治，全面践行初心使命。扎实开展党史学习教育，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，切实增强广大党员干部“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。全面开展“我为群众办实事、争做贡献促振兴”实践活动，围绕“五个着力”，采取“六项举措”，把实事办好、好事办精、精事办暖，真真切切地让企业和群众感受到便利和温暖。

　　转作风、树新德、聚民心，全新塑造政府形象。坚持以人民为中心，切实转变作风，努力建设人民满意的服务型政府。全方位推进政务公开，及时发布市政府重大行政决策事项，深化“互联网+政务服务”，提高政务办公效率。全力推进“一网通办”，将“8890”、民心网等平台统一并入“12345”，实现一个号码管服务。自觉接受市人大依法监督和市政协民主监督，办理人大建议81件、政协提案100件，代表和委员满意率均为100%。

　　守规矩、讲纪律、重法治，全力推进法治建设。始终坚持把党的建设贯穿于政府各项工作，严格遵守政治纪律和政治规矩。推进法治政府创建工作，制定《法治政府建设实施方案(2021—2025年)》和《法治社会建设实施方案(2021—2025年)》。开展“创建全省法治宣传示范市”活动，我市成为营口地区唯一入围第二阶段的创建单位。加强行政复议与应诉工作，严格依法办理行政复议案件67件。发挥《民法典》推进全面依法治国、保障人民权益的作用，组织开展《民法典》大型公益法治宣传活动19场。

　　圆满完成首次“一年两征”和民兵训练任务，国防动员和武装工作扎实推进;物价、审计、气象、保密、新闻、档案等工作得到明显提高;慈善、老龄、残联、人防、市志、邮政、未成年人、民族宗教、共青团、行业协会等各项事业取得新成绩，为全市经济和社会发展做出了贡献。

　　各位代表、同志们，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的问题和短板：一是菱镁产业大而不强的问题没有从根本上解决;二是项目规模偏小，发展后劲不足，财政收支矛盾比较突出;三是资源环境门槛提升，用地指标进一步趋紧，能耗双控更加严格;四是生态环境和民生保障压力巨大;五是城市精细化管理水平不高，营商环境建设还需进一步加强。对于这些问题，我们深刻反思、认真对待、抓紧解决。

　　各位代表、同志们，回首过往，纵然一路险阻，我们仍然披荆斩棘、砥砺前行，攻破了一道又一道难关;虽然短板和问题仍然存在，但我们始终保持昂扬斗志、坚定如磐信念，不为诱惑所困，不为艰险所阻，不为杂音所扰。总书记指出，全党要在危机中育先机，于变局中开新局。市政府班子在坚持立足自身建设的同时，紧盯国际国内形势，准确识变、科学应变、主动求变，科学把握变与不变的辩证法。