各位代表、同志们，经过四年的奋斗和实践，我们深刻认识到政府自身建设对于经济社会发展的重要性。四年来，通过强化务实政府建设，城市基础设施建设不断完善，农村人居环境明显改善，群众办事方便快捷，政府服务能力一年更比一年强;四年来，通过强化高效政府建设，一批关系大石桥长远发展的重大项目建成投产，主导产业对经济支撑作用显著提升，民营经济迅速崛起，政府执政效率一年更比一年高;四年来，通过强化法治政府建设，行政执法工作规范有序，依法决策机制更加完善，依法治市水平再上新台阶，依法行政水平一年更比一年优;四年来，通过强化诚信政府建设，政务公开更加透明，惠民实事有序推进，政府公信力和影响力全面提升，营商环境建设一年更比一年好;四年来，通过强化廉洁政府建设，全面从严治党主体责任持续深化，拒腐防变的思想防线和制度防线更加牢固，党风廉政建设一年更比一年实。
二、2021年重点工作完成情况
即将过去的2021年，是本届政府收官之年，也是“十四五”开局之年，更是推动经济社会高质量发展、实现全面振兴的关键一年。我们坚持一张蓝图绘到底，集中精力抓了一些大事、干了一些实事、办了一些好事，各项工作取得可喜成绩。
预计2021年，全市地区生产总值完成288亿元，增长7%;固定资产投资完成51.7亿元，增长10%;一般公共预算收入22.4亿元，增长13.7%;税收收入14.5亿元，增长5%;规模以上工业增加值完成88.1亿元，增长17.5%;社会消费品零售总额增长9%;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长6.3%、7.1%。
这一年，我们只争朝夕、砥砺奋进，经济运行稳中有进
扩规模、调结构、提质量，农业产业稳步发展。全年粮食播种面积83.76万亩，产量超10亿斤。实施高标准农田建设5万亩，新增设施农业面积1500亩。成功引进和试验示范农业新品种、新品系31个，推广新技术12项。成功获批“全国农民合作社质量提升整乡推进试点县”“秸秆综合利用重点县”，荣获“辽宁省农产品质量安全追溯示范县”，连续十四年荣获省农田水利“大禹杯”。高坎镇入选全国农业强镇创建名单，高坎现代水产城获批国家农村产业融合发展示范园。
促转型、强链条、壮实力，工业经济企稳回升。全年规上工业总产值预计完成380亿元，增长23.8%，其中镁制品及深加工产业、金属制造产业规上产值预计完成190亿元、130亿元，分别增长17.3%、44.4%。建立“小升规”重点培育企业库，今年升规入统企业预计达24家。“谋立推建”项目达26个，总投资35亿元。认定国家专精特新“小巨人”企业2家、省军民融合企业2家，新培育雏鹰企业3家，新培育瞪羚企业3家。盛海化工、金龙集团等5家企业跻身辽宁民营企业百强，数量居全省县市第一位。
创特色、快发展、增效益，第三产业活力迸发。全市货物运输、商贸物流企业300余家，年纳税额约7000万元。“农产品网红电商”共享服务平台销售总额1.68亿元，增长5%，电商孵化基地合作企业达197家。新建高档商业住宅小区8个，房地产销售额达20亿元。活跃乡村旅游，推进4个省级农家乐、6个民宿、9个采摘园提档升级，成功举办营口丰收节大石桥分会场活动，交易额达3.13亿元。预计2021年末，全市金融机构存款余额增长13.78%;贷款余额增长20.26%。
这一年，我们深化改革、推动创新，发展后劲持续增强
抓对接、搭平台、促合作，对外开放逐步扩大。建立“商务服务员”制度，推动构建“亲”“清”新型政商关系。东北亚镁质材料交易中心开辟了镁制材料交易新模式，为产业发展及供应链融资奠定了基础。深度融入国家“一带一路”、辽宁“17+1”中东欧经贸合作示范区和营口自贸区建设，全市进出口自营权企业403家，与“一带一路”沿线49个国家建立合作关系。外贸出口主要面向亚欧美等大洲，涵盖了日、韩、俄、美等上百个国家和地区。全年进出口总额预计完成57.5亿元，增长6.5%;实际利用外资370万美元。
抓改革、亮新招、强服务，营商环境持续优化。开发区改革不断深入，实行“管委会+公司”管理模式。深化“放管服”改革，1257项审批事项全部进厅。扩建政务服务大厅2000平方米，认真落实“三集中、三到位”，帮办代办覆盖率100%。审批事项网上可办率达100%。开设“政企直通车”，解决企业难题1000余件。全面推行“容缺受理+告知承诺制”，容缺办理政务服务事项82件，实现“2340”目标。推广使用电子保函，减轻投标企业资金压力。积极帮助企业降本减负，清理盘活闲置厂房2处，面积4.8万平方米。
抓招商、促开工、增动力，项目建设不断推进。新签约辽宁麓丰钙镁系耐火原料全自动化产业示范基地等亿元以上项目20个，新落地营口阜源危废综合利用与处置建设等千万元以上项目19个。实施“项目管家”制度，解决项目开工“最后一公里”和“临门一脚”问题。审核申报中镁高温材料公司年产10万吨无铬环保新材料生产线建设项目列入“产业转型升级示范区和重点园区建设”中央预算内投资项目。实现开复工项目105个，其中亿元以上项目33个，顺利完成营口市下达的目标任务。
这一年，我们建管并重、强化治理，人居环境明显改善
兴文明、理秩序、美市容，深化创建文明城市。践行“营口有礼”，开展“文明交通”“文明祭祀”等文明实践活动，我市位列全省31个非全国文明城市县级提名城市第一名，钢都街道荣获“2018—2020年度全省文明单位”。虎石沟万人坑被认定为省级文物保护单位。打通断头路—新兴大街，城区新增绿化面积4.72万平方米，新上绿篱围挡1万余延长米，新建口袋公园4个，重新施划停车位8000个。改扩建文化馆2800平方米、图书馆2800平方米。拆除市内违章建筑110处，清理破旧牌匾及广告2000余个。