各位代表!即将过去的2021年，是本届政府任期的最后一年。我们立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，全面做好“六稳”“六保”工作，认真开展党史学习教育，扎实抓好“三落实”，凝心聚力，攻坚克难，各项事业取得新成绩，实现了“十四五”稳健开局。

　　预计2021年：地区生产总值完成179.6亿元，增长7.5%;社会消费品零售总额实现100亿元，增长9%;规模以上工业增加值增长10%;一般公共预算收入完成17.98亿元，扣除一次性因素增长18%，其中，税收收入完成9.7亿元，增长23.2%;固定资产投资完成78.8亿元，增长5.6%;人民币各项存、贷款余额分别增长7%和24.5%;农村常住居民人均可支配收入20080元，增长8.5%。

　　一是狠抓项目建设，发展动能持续增强。招商活动成果丰硕，组织企业参加第四届中国国际进口博览会、珠三角招商周、辽洽会、营口市云签约等系列招商活动，签约项目109个，总投资409亿元，引进国内到位资金49.2亿元，增长13.5%;实际利用外资53万美元。强化“项目为王”理念，全面落实项目管家制度，加速推进项目建设，投资2.2亿元的北方华锦原油储罐及其公辅项目、投资1.4亿元的康辉可降解聚酯新材料项目顺利投产;投资33亿元的中海沥青高端润滑油基础油项目、投资31.8亿元的佳孚石化聚碳酸酯项目提速建设;投资2.2亿元的天禹塑胶新型塑料管材项目办公楼和一号厂房已建设完毕;投资1.5亿元的嘉泰环保锯泥新材料项目部分生产设备已经进场;投资2亿元的华峰动力汽车壳体成型项目建设完成，具备生产能力;全年开工千万元以上项目130个，完成年度计划的139.8%。园区发展成效显著，仙人岛经开区连续第七年被评选为“中国化工园区潜力10强”;北海经开区盘活闲置厂房1.2万平、土地24.1公顷，铺设温泉管网24公里，基础设施和服务功能不断完善。

　　二是坚持技术创新，工业转型升级步伐加快。深度挖掘自身潜力，完成“小升规”9户，规上工业企业达78户，规上工业总产值达289亿元，石油化工、装备制造等行业全部实现产值正增长，工业用电量达17.7亿千瓦时，同比增长7.44%。科技成果收效显现，大力推进企业技术创新和联网工作，申报高新技术企业11家，完成科技成果转化8项;25家企业成为互联网标识解析二级节点注册企业。金马绢纺承接营口市“揭榜挂帅”——生物酶强化脱胶工艺技术项目;国宏轴承弹簧轴承套圈项目获得2021中国·营口创新创业大赛成长组二等奖。落实“双控”要求，积极淘汰差别电价企业落后产能，依法依规推动落后产能退出工作。累计盘活闲置厂房8.5万平。全市8家综合能耗1万吨标准煤以上企业全部接入能耗在线监测系统。

　　三是实施乡村振兴，农业质效迈上新台阶。农业效益稳步提升，完成苹果、葡萄两大示范区建设，新增3家市级农业产业化龙头企业、12家农业示范社、10家家庭农场，农业增加值完成47.7亿元。粮食安全得到保障，农作物综合机械化水平达到73%;粮食产量达18.2万吨，蔬菜、水果、肉蛋奶、水产品等各项农产品产量指标全面完成。脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，投入5200万元用于乡村振兴，实施25个产业项目;争取财政奖补1700万元，扶持壮大村集体经济项目17个;系统内已脱贫8447户、16720人实现年纯收入6600元以上;持续加强“两不愁、三保障”巩固力度，无返贫和新致贫发生。榜式堡镇马连峪村柞蚕、双台镇松树沟村特色民俗手工刺绣获评2021年全国“一村一品”荣誉称号。

　　四是升级内在需求，服务业实现良好发展。文旅事业蓬勃发展，组织开展文化、旅游节庆活动20场次;投资近5亿元新建、扩建7家旅游基础设施项目;桔子别墅、圣水人家、玉石山庄等16家民宿被营口市评为精品民宿;预计全年接待游客550万人次，旅游收入50亿元。皮影《李大壮脱贫记》完成拍摄并参加“辽宁省第一届地方戏曲小戏”展演。电子商务广开销路，投资90多万元建成盖州融媒电商直播基地，获评辽宁省县域电商直播示范基地。组织企业参加“2021网上年货节”“全省第二届电商直播节”和“2021中国(营口)海蜇节”等电商销售活动，销售额实现3000多万元。物流运输完善升级，农商互联、仓储和商贸物流园区智能转化等工作扎实推进，总投资3800万元的电商产业“云仓”项目正稳步推进。

　　五是坚持深化改革，发展活力持续释放。各项改革稳步推进，设立县乡两级农村产权交易大厅，实现农村集体经营性建设用地使用权、土地承包经营权流转、宅基地使用权、集体林权便捷交易。排查钢铁行业化解过剩产能，开展“地条钢”企业自检自查，从源头遏制违法违规生产行为。重大疫情医疗救治费用保障机制初步建成，重大疫情医疗救治医保支付政策、异地就医直接结算制度逐步整合。开展金融机构改革监测工作，设立金融领域涉稳风险工作台账，切实维护金融行业稳定。“营商之家”服务提档升级，将中小微企业纳入营口市企业服务平台，使中小微企业与规上企业、大型项目享受同等服务，推行高效服务，营造便利环境。“一网通办”网上实际办件量约14000件，是去年网上办件量的2倍。“简政放权”改革稳步推进，向北海、仙人岛下放审批权限113项，工程建设项目审批时间压缩至60个工作日;19家单位325项政务服务事项实行容缺受理。12345政务服务便民热线平台即时转办率、按时反馈率达100%，民事诉求得到妥善解决。

　　六是聚焦民生改善，市民幸福指数稳步提升。疫情防控扎实有效，坚持以人为本，采取坚决果断措施，妥善处置突发新冠肺炎疫情，切实阻断疫情传播风险;有序推进新冠疫苗接种工作，接种率达85%，构筑坚强抗疫防线，切实保障人民群众生命安全和身体健康。基础设施改造升级，投资3600万元修建村内道路159公里;投资700万元进行“美丽乡村”示范村建设;新建、改造农村饮水安全工程324处，铺设近千公里输水管线，农村集中供水率达80%，自来水普及率达84%。民生福祉不断增加，城镇新增就业1457人，登记失业率控制在4.8%;普惠性幼儿园覆盖率达83%，23所学校近5000平厕所改造全部完工;城乡居民基本医保参保率达95%，医保卡就医购药实现全省互联互通，“一单式”结算平台应用率100%;争取95万元政策资金改造社会福利院，居住环境更加舒适。社会治理效果显著，集中治理重复访，化解信访积案，950案化解率92.4%、1318案化解率86.7%;加强重点人员管控，圆满完成两会、春节安保任务;落实“双减”，依法取缔15家“黑培训机构”。城乡环境持续改善，大气质量明显提升，空气优良率达87.2%，被营口列为秸秆综合利用示范县;水环境质量保持稳定，国考断面和集中式饮用水源水质全部达标;人工造林1500亩，修复海岸带生态防护廊道近10万平。创建文明城市活动全面开展，拆除违规广告牌匾500余块，清除“牛皮癣”1万余处;投入350万元清理水塘184口、沟渠1160公里，农村人居环境整治效果明显。乡风文明持续提升，郭旗荣获第八届全国道德模范提名奖。