七是做好自身建设大文章。一届有一届的责任,一棒有一棒的使命。立足新起点,实现新目标,新一届政府必须不断加强自身建设,责无旁贷扛起发展重任、人民重托。坚持党的领导,始终把政治建设摆在首位,严守政治纪律和政治规矩,坚决做到令行禁止、政令畅通。坚持依法履职,健全完善合法性审查、社会稳定风险评估等重大行政决策机制,依法接受监督全覆盖。坚持担当实干,着力提升执行力和时效性,完善抓落实责任机制,做到责任到人、工作到位、一抓到底。坚持发展为民,坚持把有限的资金用到发展最急需的地方,用到百姓最急盼的地方,努力让盖州人民生活一年更比一年好。坚持清正廉明,严格落实主体责任,认真履行“一岗双责”,加强重点部门、领域、环节和重要岗位廉政风险防控,严惩各类违纪违法行为。
各位代表!新起点孕育新希望,新征程承载新梦想。五年看头年,开局最关键。2022年是实施“十四五”规划的关键之年,也是新一届政府依法 履职的第一年。面对新阶段、新形势、新目标、新任务,我们将始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,全面落实七届市委三次全会要求,坚持靶向定位工作机制,严格履职尽责,主动担当作为;聚焦短板弱项,强力集中攻坚;恪守为民宗旨,践行初心使命,接稳接好“接力棒”,跑出发展“加速度”。
2022年全市经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长6%,一般公共预算收入增长6%,固定资产投资增长10%,社会消费品零售总额增长8%,规模以上工业增加值增长8%,农村常住居民人均可支配收入与经济增长同步。
为实现上述目标,我们将重点抓好以下六个方面工作:
一是坚持项目为王,持续增强发展后劲。狠抓招商引资。突出仙人岛、北海两个省级园区在产业转型升级、项目招商、科技创新、基础建设等领域示范引领作用,立足现有石油化工、新型建材等产业基础和资源禀赋,抢抓人工智能、大数据、5G等前瞻产业机遇,明晰产业定位,大力推进节会招商、乡情招商、以商招商。狠抓项目建设。按照“包装储备一批、落地签约一批、开工建设一批、竣工投产一批”的要求,加快推进投资8.5亿元的南部片区果蔬交易中心、投资1亿元的鹤阳饮品桶装水及苏打水生产、投资10亿元的仙人岛港区2号30万吨级原油码头泊位、投资14亿元的营口上电20兆瓦风力发电、投资31.8亿元的佳孚石化、投资4.5亿元海蜇交易市场等一批重点项目,力促项目早签约、早落地、早开工、早投产,力争全年开工千万元以上项目91个。狠抓营商环境。全面落实营口市优化营商环境加快民营经济发展大会及相关方案、意见、措施要求,打造良好的政务、法治、信用环境,营造良好的数字、创新、政治生态。千方百计做好要素保障,积极拓展融资渠道,全力争取建制县化债试点,支持重点项目建设。深入开展“四个一”帮扶,落实重大项目“绿色通道”“并联审批”和土地指标“一事一议”等制度,确保重点项目报建“零障碍”、受理“零阻力”、服务“零距离”。
二是坚持全面深化改革,激发发展内生动力。推动改革向纵深发展。深化审批制度改革,落实“好差评”制度,积极打造“数字政府”,尽快完成省市平台对接,实现“一网通办”。持续深化“放管服”改革,创新方式、规范标准、简化流程,切实打通服务群众“最后一公里”。深化农村土地、宅基地、集体产权制度改革,激发农村资源要素活力。推进园区体制机制改革,深化园区运营管理体制市场化改革,推动园区聚力创新、做大项目、做强产业,力争晋级升位。稳步推进财政金融改革,提升金融服务实体经济能力;防范化解重点企业债务风险。深化税收征管改革,优化财政支出结构,做大税源,确保应收尽收。不断提升对外开放水平。主动承接辽港集团和鲅鱼圈辐射,积极推进海洋牧场综合体、海上风电、仙人岛港区液体化工泊位改扩建和LNG码头建设等项目,促进港产城融合发展。大力发展物贸等临港产业,完善全域城乡物流配送体系和节点建设,积极打造总部经济平台、物流企业聚集平台、大数据中心平台,促进货值落地、税收入库。用足用好外贸扶持政策,组织企业参加国内外各类洽谈会,积极开拓海蜇等农副产品对东北亚国家进出口渠道,促进对外贸易稳中有升。
三是坚持调结构提质效,推进产业转型升级。做优农业。围绕南部水果、中部蔬菜、西部水产、东部畜牧和中草药等产业特点,着力引进一批农产品深加工企业,促进一二产业融合。积极发展以民宿、温泉康养等为主的乡村旅游,以水果、海蜇等销售为主的农村电商,以采摘、美食等为主的休闲农业等业态模式,丰富苹果节、农民丰收节等互动载体,促进一二三产业融合发展。发展壮大新型农村集体经济,推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。加快推进国家级农业产业示范园建设。积极争创第三批“国家农产品质量安全(县)市”。做强工业。立足石油化工、食品饮料和装备制造等主导产业,加强顶层设计和前瞻布局,形成产业集群优势。大力发展新兴产业,以特种金属功能材料为重点,加快推进众恩光电科技类金刚石薄膜、辽宁国润锆钛复合材料等项目,培育工业发展新动能。支持民营企业发展,强力推进“个转企、小升规、规升巨”,鼓励传统工业企业开展技术改造,增强发展活力,积极扶持专精特新企业发展。做特服务业。加快冷链物流、金融、科技、信息等产业发展,重点推进中顺物流园建设,打造覆盖辽宁、辐射东北的农副产品集散地。不断发展壮大电商产业,努力创建全国数字电商产业园和全国电子商务进农村综合示范县。依托“古城、山、海、林、泉、寺”等丰富的旅游资源,整合文化古城、北海、仙人岛黄金海岸、双台温泉以及东部山区沟域全域生态旅游基础要素,全力构建百年古城文化体验地、温泉度假疗养地、仙人岛滨海度假胜地、北海公园特色风貌体验地、东北生态旅游观光地五大旅游板块发展圈,将我市打造成中国北方温泉旅游名城和辽宁省全域旅游示范区。