在肯定成绩的同时，也要清醒看到我市发展面临的矛盾和问题。一是经济稳中向好的基础尚需筑牢，供给侧结构性改革还要深化，项目储备数量不足、投资的关键作用发挥不充分，消费的基础作用有待提升，县域经济实力需要进一步壮大。二是制约振兴发展的体制机制障碍未完全消除，要素配置市场化程度还不够高，优化营商环境任重道远，市场主体培育发展还不够充分，对外开放合作水平需进一步提高。三是科技创新支撑能力还要提升，产业转型升级步伐仍需加快，创新主体活力未充分释放，重大科技创新平台体量较小，高端科技创新人才队伍结构还要优化。四是民生和社会治理领域还有短板，教育、医疗、养老、文化等公共服务与人民群众的期盼尚有差距，疫情防控仍需加强，安全生产和公共安全还有薄弱环节。五是政府自身建设需进一步加强，干部担当作为意识有待提高，形式主义、官僚主义不同程度存在，个别领域腐败问题还有发生。我们要直面问题、迎难而上，采取有力举措加以解决，决不辜负人民重托。

　　三、今后五年主要目标任务

　　今后五年，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，是大连推动全面振兴全方位振兴极为关键的五年。市第十三次党代会明确作出大连正处于加快振兴发展窗口期、黄金期、上升期的科学判断，系统谋划了未来五年乃至更长一个时期全市振兴发展的目标任务，作出加速推进新时代“两先区”建设、奋力实现振兴发展新突破的战略部署。我们要准确把握“时”与“势”，以不甘人后、奋起直追的志气，舍我其谁、当仁不让的骨气，争先进位、全面振兴的底气，满怀信心实现“十个新突破”，奋力挺进“万亿GDP城市”，把宏伟蓝图转化为滨城大地的生动实践。

　　今后五年政府工作的指导思想：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记关于东北、辽宁、大连振兴发展的重要讲话和指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，以改革开放创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚定信心、振奋精神、实干笃行，加速推进“两先区”“三个中心”建设，奋力实现振兴发展新突破。

　　今后五年经济社会发展的目标：一是经济实力实现新跨越。经济发展好于全国平均水平、领跑全省，争先进位步伐明显加快，地区生产总值突破1万亿元。数字大连、智造强市扎实推进，战略性新兴产业增加值、数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重分别达15%、12%以上，海洋经济总产值实现翻一番。二是科技创新能力得到新提升。全社会研发经费投入强度达到3.5%，基础研究经费投入占研发经费投入比重达到9%以上，高新技术企业和科技型中小企业数量实现倍增，培育一流科技领军人才和创新团队，建设我国重要人才中心和创新高地，进入全国创新型城市第一方阵。三是改革开放迈上新台阶。全面深化改革纵深推进，营商环境进入全国前列;国有企业布局优化、活力迸发，竞争力大幅提升。亚太对流枢纽功能显著增强，国内大循环重要节点和国内国际双循环重要链接作用充分发挥，成为面向东北亚开放合作新前沿。四是共同富裕达到新水平。就业水平进入全国前列，居民收入增长高于经济增长速度，城乡差距进一步缩小，公办幼儿园在园幼儿比率达到55%以上，建成高质量教育体系，医疗优势学科、人才团队建设达到全国先进水平，养老总床位年均增长20%以上，人民群众幸福指数大幅提高。五是区域协调发展呈现新格局。全市城镇化率进一步提高。县域经济实力全面提升，农村集体经济发展壮大，形成以城带乡、城乡融合的新型城乡发展格局。乡村振兴战略深入实施，呈现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村景象。六是城市品质展现新气象。法治大连、平安大连、文明大连、诚信大连、美丽大连建设扎实推进，社会治理更加高效，城市建设管理精细化水平显著提升，多元交融的海洋文化更加厚重，绿色发展底色更加鲜明，开放创新之都、浪漫海湾名城的特质更加彰显，城市美誉度跃升新高。

　　今后五年经济社会发展的重点任务：按照市第十三次党代会部署要求，着力在十个方面实现振兴发展新突破。一是做强综合实力，在加快壮大经济规模上实现新突破;二是聚焦营商环境优化，在全面深化改革上实现新突破;三是建设创新策源中心，在创新发展上实现新突破;四是推动“三个中心”融合发展，在提升城市功能上实现新突破;五是构筑开放发展新优势，在推进更高水平对外开放上实现新突破;六是抢占海洋战略制高点，在建设东北亚海洋强市上实现新突破;七是强化城乡统筹，在区域协调发展上实现新突破;八是坚持以人民为中心，在扎实推进共同富裕上实现新突破;九是坚定文化自信，在提升城市软实力上实现新突破;十是统筹发展和安全，在提高城市治理水平上实现新突破。

　　实现上述目标任务，我们必须坚持和加强党的全面领导，始终把党的领导贯穿政府工作全过程、各领域，为实现振兴发展新突破提供坚强政治保证。必须坚持人民至上，树牢宗旨意识、践行初心使命，多谋民生之利、多解民生之忧，更好满足人民群众美好生活新期待。必须完整准确全面贯彻新发展理念，笃定高质量发展不动摇，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。必须积极探索服务和融入新发展格局有效路径，坚持改革开放创新协同发力，加快构建现代产业体系，努力打造国内大循环重要节点和国内国际双循环重要链接。必须强化系统观念，统筹当前和长远，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，全局性谋划、整体性推进各项工作。必须强化担当意识和斗争精神，争做干字当头的示范者、起而行之的行动派、善作善成的实干家，锚定目标不动摇，紧盯项目不放松，直面问题不绕道，压实责任不悬空。