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(浙江省)庆元县生态环境保护“十四五”规划

  3. 积极应对气候变化

  制定二氧化碳排放达峰行动方案。围绕碳达峰目标,研究制定二氧化碳排放达峰行动方案,明确达峰目标、路线图和配套措施,强化达峰目标责任落实。探索建立碳排放总量和强度“双控”、碳评价、“碳标签”、“碳交易”等制度。强化非二氧化碳温室气体排放控制。加强氢氟碳化物等非二氧化碳温室气体排放管理。加快推动能源结构和产业结构绿色低碳转型,有效控制能源、工业、建筑、交通等重点领域温室气体排放。构建现代化气候治理体系,协同推进应对气候变化和生态环境保护相关工作,创新应对气候变化体制机制。

  4. 着力打造“碳中和(零碳)”示范县

  完善县域低碳规划设计。统筹制定全县“碳中和(零碳)”示范县建设实施方案或行动计划,明确建设目标、路线图及任务措施,统筹全县能源、工业、交通、建筑等重点领域绿色转型,挖掘重点领域降碳空间,积极发展林业碳汇,力争实现“碳中和”先行示范。

  打造低碳试点升级版。以控制温室气体排放、巩固低碳发展成果、加快绿色化发展为目标,持续推进庆元县低碳县、竹口镇低碳乡镇、濛州低碳社区等一批省级低碳试点建设,在低碳试点基础上开展多层级“零碳”体系建设,积极推进“低碳”党政机关、公共机构和“零碳工厂”建设,把“零碳”体系建设作为碳中和示范县建设的重要抓手,以点带面,全力推进全域低碳发展。

  积极开发林业碳汇。充分发挥庆元县丰富的山林资源优势,巩固和提升省级森林县城建设成效,加强森林资源保护,持续推进新增百万亩国土绿化行动,以碳汇林、生态公益林建设及林相改造工程等建设项目为依托,扎实做好森林生态系统保护工作,稳步提升森林质量,促进林木蓄积量逐年增加,林业碳汇稳步增长。

  推进碳中和建设示范引领。建立重点企业碳排放统计、核算、报告和监测制度,掌握重点企业碳排放总量。鼓励开展大型活动碳中和,实现碳汇生态产品价值。依托庆元县“中国生态环境第一县”的独特生态环境优势,开展生态系统碳汇试点建设及“碳中和”实践课题研究,推动庆元“碳中和”率先开展、示范引领,力争抢占先机,成为全省乃至全国第一个(或第一批)创成碳中和(零碳)示范区的县域。

  (二)聚焦“三水统筹”,推进水生态环境保护

  统筹水环境治理、水资源保护和水生态修复,聚焦饮用水源保护、工业水污染防治、农业农村水环境治理、“污水零直排区”建设,加强水资源保护和水生态修复,深化美丽河湖建设,逐步恢复水生态系统健康,实现水生态环境由“净”到“美”的提升。

  1. 加强饮用水水源保护

  全面推进兰溪桥水库扩建工程,实施兰溪桥饮用水水源地安全保障达标建设,完善饮用水源地水质自动站和水质生物预警自动站、视频监控和隔离防护等建设,强化应急物资储备和救援队伍建设。大力推进杨楼溪水库及供水工程建设。完善应急备用饮用水水源地建设,积极推进杨楼溪濛淤电站水库临时取水点饮用水水源地的划、立、治工作。开展饮用水水源有机污染物全指标分析,摸清污染来源及风险点位,建立健全饮用水水源地“一源一策”管理机制,提高饮用水水源地规范化建设水平。严格限制在饮用水水源保护区等重要水体上游建设水污染较大、水环境风险较高的项目。利用无人机、遥感卫星等技术手段,定期开展饮用水水源保护区巡查,排查违法建设项目。完成乡镇级饮用水水源地“划、立”重点工作。大力推进农村饮用水达标提标行动,全面实施农村供水保障工程。加强饮用水水源保护区的生态缓冲带建设工作,保障饮用水安全。

  2. 全面深化水环境治理

  全域创成“污水零直排区”。编制实施全域“污水零直排区”建设方案,坚持“全域覆盖、规范实施、长效管理”的原则,持续推进工业园区、城镇生活小区、城中村、建制镇建成区“污水零直排区”建设,推进排水管网雨污分流改造,建立完善长效运维机制,基本实现建成区污水“应分尽分、应截尽截、应处尽处”。完成庆元屏都综合新区二期、庆元竹口瓦窑山工业园区、庆元安南工业园区和庆元菊水工业园区等工业集聚区“污水零直排区”创建,早期建成的屏都综合新区一期、浙江庆元工业园区等工业集聚区“污水零直排区”实施“回头看”,力争至2021年底创建成为全域“污水零直排区”。 构建“污水零直排区”数字化管理系统,建立健全档案管理和运行维护等长效管理制度体系,建立常态化的污水管网排查机制,保障“污水零直排区”建设成效。

  加强城镇污水处理基础设施建设。加快城镇排水管网的改造、修复和完善,完善城镇污水管网的建设和运行监管,提高庆元污水处理厂,庆元第二污水处理厂污水收集处理率。大力推进城市第二污水处理厂二期扩建工程实施,推进落实浙江省《城镇污水处理厂主要水污染物排放标准》,强化污水处理厂治理效能。

  加强工业水污染防治。以实施排污许可证管理为核心,深化造纸、竹木及铅笔等重点行业企业污水排放重点管理,推进企业进一步提升工艺水平、装备水平和末端治理水平,要求企业在雨水排放、污水管网架空、初期雨水收集池设置、污水收集处理设施运行及措施等各个方面按照国家有关规范设置。督促企业完成洗涤冲洗水、水膜除尘池废水和餐厨洗涤废水的收集和雨污分流等工作。加强工业集聚区污水处理设施监管维护。加快建设屏都综合新区污水处理站,加强庆元县五都工业园区污水预处理站及其他污水集中处理设施监管维护,促进区域水环境质量现状改善,削减区域排污量,保障区域水环境质量安全。

  强化农业农村水环境治理。严格执行畜禽养殖区域和污染物排放总量“双控制”制度与禁养区、限养区制度。规模化畜禽养殖场按要求进行废弃物治理。严格控制畜禽散养污染,小规模或家庭型养殖户(场)配套建设固体废物和污水贮存处理设施。落实庆元县养殖水域滩涂规划与禁、限养区要求,推进渔业养殖环境整治,推广生态渔业、设施渔业等环境友好型养殖模式和科学投饲和用药、养殖尾水处理等绿色养殖技术。大力推进“肥药两制”改革,推广有机肥、配方肥、专用肥、缓(控)释肥和水肥一体化、侧深施肥技术,推广农业防治、生态调控、理化诱控、生物防治和科学用药等绿色防控技术,在农业“两区”建设氮磷生态拦截沟渠示范点。加强特色农业污染防治,实施茭白污染治理项目。进一步推进农村生活污水治理工作,不断提高农村生活污水治理自然村覆盖率与农户收集率,提升农村生活污水纳管率。全面加强农村生活污水处理设施的终端运维,到2025年,农村生活污水处理设施终端标准化运维比例达到100%。实施农村生活污水治理设施提标改造,提高对氨氮和总磷的去除效果。积极推进农村改厕,实施农村公厕生态化改造,推进公厕粪便集中处理中心建设。

  积极开展地表水断面水情调查。利用无人船和水下机器人走航、无人机巡查、水质监测等手段,全面分析县域内地表水断面流量、营养盐指数、水生生物分布、水质空间变化等情况,针对发现的水生态环境突出问题,编制“一点一策”治理方案,形成“问题、成因、任务、项目、责任”清单,精准溯源、精准治理,有效提升断面水质,全面维护县域内地表水水质健康。

  3. 全面加强水资源保护

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