安徽全椒经济开发区“十四五”

　　发展规划

　　安徽全椒经济开发区管理委员会

　　二〇二一年十二月

　　前 言

　　“十四五”时期，是全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，也是加快推进经济高质量发展的攻坚期。“十四五”规划编制具有新的时代特征和继往开来的里程碑意义，在面临百年未有之大变局、经济下行压力显著加大、区域间竞争进一步加大、全面扩大开放和深度改革加速等一系列新情况下，为开启第二个百年奋斗目标新征程擘画新的蓝图。工业园区作为推进新型工业化的重要载体，在区域经济发展中起到了巨大的推动作用，且已成为区域经济发展的重要增长极，科学编制安徽全椒经济开发区“十四五”发展规划，对构建现代化经济体系，深化区域开放协同发展，促进资源合理利用和保护，形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局具有重大意义。

　　安徽全椒经济开发区成立于2002年9月，2006年2月经安徽省人民政府批准为省级经济开发区，2007年3月通过国家三部委审核。2007年以来，先后被评为“浙商最佳投资开发区”、“十二五”首批最具投资发展潜力品牌开发区;获批“安徽省农业产业化示范区”、“安徽省小微企业创业基地”、“安徽省新型工业化产业示范基地”、“安徽省知识产权示范园区”、“安徽省电子信息产业园”、“省级绿色发展试点示范单位”、“省级战新产业重大工程和市级战新产业集聚发展基地”。安徽全椒经济开发区规划面积11.8平方公里，2016年启动“一区两园”建设管理，杨桥工业园和十谭现代产业园交由开发区托管，实际整体管辖面积达30平方公里。

　　为贯彻落实国家、安徽省、滁州市和全椒县有关政策和要求，统筹推进全椒经济开发区创新发展、集聚发展、开放发展、绿色发展，根据国家和省市有关规划计划、《中共全椒县委关于制定全椒县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》、《全椒县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等文件，特制定本规划。规划坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在充分总结全椒经济开发区“十三五”发展成效的基础上，全面分析当前面临的形势，进一步明确发展的指导思想、基本原则、目标指标、主要任务和重点工程，是指导全椒经济开发区“十四五”乃至更长时期发展的基础性和纲领性文件。规划以2020年为基准年，规划期为2021年至2025年。

　　目 录

　　前 言 I

　　第一章 “十三五”发展成效回顾 - 1 -

　　第1节 综合实力稳中有升，转型升级步伐加快 - 1 -

　　1.1 综合实力稳中有升 - 1 -

　　1.2 转型升级步伐加快 - 3 -

　　第2节 招商引资持续发力，项目建设稳步推进 - 4 -

　　2.1 招商引资持续发力 - 4 -

　　2.2 项目建设稳步推进 - 5 -

　　第3节 体制改革深入推进，服务水平持续提升 - 6 -

　　3.1 体制改革深入推进 - 6 -

　　3.2 服务水平持续提升 - 7 -

　　第4节 平台建设有序推进，创新发展成效明显 - 8 -

　　4.1 平台建设有序推进 - 8 -

　　4.2 创新发展成效明显 - 8 -

　　第5节 基础设施不断完善，环境质量持续改善 - 9 -

　　5.1 基础设施不断完善 - 9 -

　　5.2 环境质量持续改善 - 10 -

　　第6节 存在的问题 - 11 -

　　6.1 产业结构需进一步优化 - 11 -

　　6.2 产业集聚效应有待增强 - 11 -

　　6.3 基础设施需进一步完善 - 12 -

　　6.4 园区管理水平需持续提升 - 12 -

　　第二章 “十四五”发展形势分析 - 13 -

　　第7节 新机遇 - 13 -

　　7.1 科技进步和产业变革带来强力支撑 - 13 -

　　7.2 双循环新发展格局引领迈向新阶段 - 13 -

　　7.2 区域一体化发展显著提升区位优势 - 14 -

　　7.4 国家政策惠及开发区高质量发展 - 14 -

　　第8节 新挑战 - 15 -

　　8.1 国际形势错综复杂 - 15 -

　　8.2 经济下行压力加大 - 15 -

　　8.3 区域竞争日趋激烈 - 16 -

　　8.4 资源环境约束明显 - 16 -

　　8.5 人才引进难以保障 - 17 -

　　第三章 “十四五”规划总论 - 17 -

　　第9节 总体设计 - 17 -

　　9.1 指导思想 - 17 -

　　9.2 基本原则 - 18 -

　　9.3 发展定位 - 19 -

　　9.4 规划范围和期限 - 21 -

　　第10节 规划目标和指标体系 - 21 -

　　10.1 规划目标 - 21 -

　　10.2 指标体系 - 23 -

　　第四章 “十四五”规划主要任务 - 25 -

　　第11节 推动产业转型升级，构建现代工业体系 - 25 -

　　11.1 做强机械装备产业 - 26 -

　　11.2 做大智能家电产业 - 30 -

　　11.3 做实新型建材产业 - 31 -

　　11.4 做特电子新材料产业 - 34 -

　　11.5 做精包装印刷产业 - 36 -

　　11.6 做优服装玩具产业 - 37 -

　　第12节 强化载体平台建设，打造活力城市新区 - 39 -

　　12.1 优化园区空间布局 - 39 -

　　12.2 完善重大载体平台 - 41 -

　　12.3 建设活力城市新区 - 44 -

　　第13节 加快基础配套建设，提升园区公共服务 - 46 -

　　13.1 完善基础设施支撑网络 - 46 -

　　13.2 拓展公共配套设施功能 - 48 -

　　13.3 提升智慧园区建设水平 - 49 -

　　第14节 以绿色循环为导向，打造特色生态园区 - 50 -

　　14.1 加快循环化改造 - 51 -

　　14.2 加强园区环境整治 - 52 -

　　14.3 提升环境管理水平 - 55 -

　　第15节 深化体制机制改革，释放发展内生动力 - 56 -

　　15.1 深化开放合作 - 56 -

　　15.2 完善管理体制 - 57 -