(3)综合执法体制改革进入攻坚期，市场监管要加快执法方式的转变
当前，综合行政执法改革进入攻坚期，全市市场监管部门要加快执法方式转型，各部门要争当综合行政执法改革开路先锋，加快建设法治政府。深入推进市场监管综合行政执法改革，全面整合市场监管职能，加强执法队伍建设，规范和提高执法办案水平，建立统一、权威、高效的市场监管综合执法体系。
(4)社会治理现代化进入转型期，基层市场监管要提升县域治理的能力
加强和创新社会治理，推进社会治理体系和治理能力现代化，其重心和难点均在基层。实现基层社会治理现代化是推进国家治理体系和治理能力现代化的应有之义，也是平安中国建设的重中之重。大数据、人工智能等先进的信息技术已经成为推进国家治理体系和治理能力现代化的必然选择和重要抓手。要全力推进智慧市场监管平台建设，破解监管力量不足与监管手段滞后的难题;要持续推进机构改革，加强基层建设，不断提升市场综合监管水平;要进一步加大消费维权力度，探索建立科学的消费环境评价体系，确保人民群众买得放心、用得放心、吃得放心。
2.市场监管工作面临的新挑战
(1)立足新发展，亟需市场监管部门肩负起重要职责和使命
从总体工作要求来看，扩大国民经济循环的力量载体，需要优化营商环境，促进市场主体繁荣发展;建设国内统一大市场，需要深入实施竞争政策，强化竞争政策基础地位;坚持创新核心地位，需要全面加强知识产权保护，促进科技自主创新;实现经济在高水平上的动态平衡，需要深入实施质量提升行动，提升产品和服务质量;培育完整内需体系，需要加强市场监管，优化消费环境。从当前紧迫任务来看，强化反垄断、防止资本无序扩张以及知识产权保护都凸显了市场监管在全局中的分量和责任更重、地位和作用更加突出。
(2)把握新形势，亟需市场监管部门在服务经济社会发展中争做履职示范
从面临的挑战来看，国内外疫情防控形势依然严峻，世界经济复苏不稳定性不确定性明显增加，江苏省部分行业和中小企业仍比较困难，一些领域风险隐患不容忽视。从面临的机遇来看，江苏省拥有比较坚实的实体经济基础、较为完整的产业链和供应链、丰富的科教人才资源和良好的营商环境，构建新发展格局将提供强大的国内市场牵引力。总的来说，危机并存、危中有机、危可转机。面对新形势新任务，要坚持“既是监管部门又是发展部门”的工作定位，以在政府各部门中的示范行动，更好助力全省高质量发展。
(3)适应新特征，亟需现代化市场监管体系建设走在前列
市场创新进入加速推进期，大力发展数字经济已被列为“十四五”期间的重点任务，在数字产业化和产业数字化的直接推动下，新产业、新业态、新模式将步入发展“快车道”;市场消费进入充分释放期，以扩大内需为战略基点将充分释放国内市场的需求潜力，品质消费将成为人民日益增长的美好生活需要的鲜明标志;市场竞争进入高度活跃期，强大的国内市场将成为吸引国际商品和要素资源的巨大引力场，开放的国际国内双循环将带来更为激烈的产品和服务竞争;市场监管进入深刻变革期，市场监管理念、队伍和业务将深度融合，市场监管方式将加速创新，市场监管综合执法、基层整合审批服务执法力量等改革将全面推进。
二、宜兴市“十四五”市场监管规划编制的总体思路
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持和加强党的全面领导，坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持稳中求进工作总基调。立足新发展，把握新形势，适应新特征，以深化“放管服”改革为着力点，按照“守住底线、营造环境、规范竞争、提升质量、促进发展”的总体思路，重点优化市场准入、竞争和消费环境，实施质量强市、标准化和知识产权战略，提升食品、药品、特种设备和重点工业产品安全保障水平，改革监管体制机制，创新监管方法手段，加快推进市场监管治理体系和治理能力现代化建设。以习近平总书记提出的“争当表率、争做示范、走在前列”为总目标、总纲领和总要求，以市场监管推动全市经济社会高质量发展，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感，深度融入长三角一体化发展、“一带一路”建设、长江经济带发展，建设宁杭生态经济带新兴中心城市、苏浙皖交界区域性中心城市，加快打造成为推动无锡高质量发展的重要支点和坚强一翼，形成更多突破性标志性成果，巩固提升在全国百强县中的发展地位，勇做“强富美高”建设示范区、高质量发展领跑者。
(二)基本原则
——坚持服务全局。强化全局观念，更加自觉地把市场监管工作放到全市经济社会发展全局中去谋划和把握。围绕产业强市战略，着力开展质量基础设施(NQI)一站式服务，助力构建现代产业新高地;围绕创新驱动战略，强化知识产权保护体系、促进知识产权创造和运用，进一步增强产业核心竞争力;围绕全面深化改革开放，着力深化“放管服”改革，进一步优化营商环境，努力构建发展新格局;围绕持续提升本质安全水平、打造安全发展新标杆，着力提升食品、药品、特种设备和重点工业产品安全保障水平。发挥好标准在提升城乡发展水平、生态环境质量迈上新台阶、社会事业全面发展和社会治理能力现代化中的引领作用，助力打造“美丽宜兴”“健康宜兴”。