——坚持惠民强企。以人民为中心的发展思想，是新时代中国特色社会主义的价值取向;企业等市场主体是推动经济社会发展的关键因素。市场监管工作必须始终心系民生福祉和市场主体发展需求，着力完善为民谋利、为民办事、为民解忧和保障人民权益、接受人民监督的体制机制，通过严格的市场监管、安全监管和质量提升，让广大人民群众有更多、更直接、更实在地获得感、幸福感和安全感，让各类市场主体充分释放出活力和创造力。
——坚持依法监管。必须始终坚持把依法行政作为严格履职的重要准则和严格监管的重要保障，牢固树立依法监管理念。强化法治思维，严格依据法定程序、权限、职责办事，按照“谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，厘清职能边界、明确权责范围，切实做到法定职责必须为、法无授权不可为;强化法治约束，按照建设法治政府的要求，切实做到严格规范公正文明执法，推动市场监管工作全面纳入法治轨道;强化法治保障，坚持把依法监管作为市场监管部门固根本、强基础、利长远的重要支撑，更好地发挥法治在市场监管中的保障性作用，为全面规范市场秩序保驾护航。
——坚持改革创新。坚持用改革的观念来为监管开路，用创新的思维来为发展破题，用改革创新的方法来破解市场监管工作中的各种观念桎梏、体制机制障碍和资源能力瓶颈制约。全面强化改革创新思维，一切不适应高质量发展要求的理念、思路、做法，坚决改革;一切不符合现代市场体系要求的体制、机制、模式，坚决创新。积极推行“互联网+监管”、物联网、视联网等非接触式监管新技术、新方法，最大程度地创新监管手段、提升监管效能。
——坚持协同共治。打造人民群众安全放心的消费环境、促进高质量发展的竞争环境和激发市场主体活力的监管环境，需要社会各级各类组织和个人的积极参与。要充分发挥市质量发展委员会、食安委、发改局、行政审批局、科技局等各类党政机构和行业协会、商会等各方社会力量在推进市场监管治理体系和治理能力现代化建设中的积极作用，形成多元共治的市场治理格局。
(三)发展目标
“十四五”时期，宜兴市将继续以“争当表率、争做示范、走在前列”为总目标，创新监管方式，提高服务水平，建立统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的现代市场体系，营造宽松便捷、公平竞争、安全放心的市场环境，形成法治保障、科技支撑、多元共治的市场治理新格局，努力争创“全国质量强市示范城市”、“强富美高”建设示范区，争当高质量发展领跑者。
表1 发展目标
序号 指标名称 2020年实现数 2022年目标数 2025年目标数
1 新成立、筹建标准化技术组织 4 5 7
2 主导和参与制定国际、国家、行业、地方标准 570 600 650
3 省级、国家级标准化试点示范项目 23 26 28
4 食品抽检合格率(%) 98 98.2 98.5
5 食品抽检量(批次/千人) 5.5 7.5 8.5
6 食品安全满意度(%) 75 80 82
7 水、电、气、教育、非营利性医疗机构、房地产等民生领域价格检查覆盖率(%) 20 60 100
8 万人有效发明专利拥有量(件) 23 25 30
9 市场主体活跃度(%) 90 91 92
10 通过“双随机、一公开”模式抽查企业数占在业企业总数比(%) 5 7 10
11 各级政府质量奖获奖企业数(家) 32 48 70
12 社会公用计量标准 126 128 130
三、“十四五”期间宜兴市场监管的主要任务
(一)深化商事制度改革，营造宽松便捷的市场准入环境
准入服务“一站式”。继续推进电子营业执照、名称登记、围绕企业全生命周期力推“一件事”改革，以群众视角整合再造审批流程，完善“一站式”准入服务，降低投资创业的制度性成本。进一步压缩企业开办、注销时限，提升“不见面”网上办理能力，实现政务服务事项全覆盖。
外商投资便利化。依托江苏政务服务网、省企业注册登记并联审批平台，按照“一窗受理、一表申请、一套材料、信息共享”的工作模式，进一步推动外商投资便利化，优化营商环境，激发市场活力，促进我市经济社会健康发展。
个体工商户注册登记“全程电子化”。通过江苏政务服务网、无锡市行政审批局官网、无锡市市场监督管理局官网，进行用户注册、自主申报名称、网上填报登记信息提交、手机下载“江苏市场监管”APP电子签名(或银行U盾等方式)，完成个体工商户设立整个过程。
“小个专”党建引领化。充分发挥指导小微企业、个体工商户、专业市场(简称“小个专”)党建工作职能优势、感情优势，按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的总体思路，坚持党建引领。
(二)完善行政执法体系，打造公平有序的市场竞争环境
1.加强重点领域的市场监管
加强网络市场监管。加强网络交易监管平台建设，提升监管服务效能。建立专业网络交易监管队伍，提升监管水平。加强网络诚信体系建设，提升企业守法意识。创新监管手段和方式，全力提高维权工作能力。探索新型网络监管思路，研究网络交易新领域、新业态。积极探索平台经济等新领域、新业态的监测方法和监管思路，正确面对现阶段直播带货现象，同时结合地方网络经济业态特点，尝试开展研究性监测，破解监管难题。