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(安徽省)黄山市“十四五”服务业发展规划

  ——“中心城区”现代服务业引领发展核。发挥“中心城区”(屯溪区、黄山高新区、黄山现代服务业产业园)居住人口集中、商业文化底蕴深厚、服务业态丰富等优势,围绕生活、生产、生态合理要求,重点发展现代商贸、现代金融、科技信息、文化旅游等现代服务业,大力推进特色街区和城市旅游综合体建设,将现代服务业产业园打造成为现代服务业发展新高地,使“中心城区”成为服务全市、带动周边、具有较强服务能力、集聚能力和引领能力的全市服务业发展核心区。

  (三)多点支撑

  以服务业集聚区建设为引领,以增强服务功能、完善产业体系为目标,以现代服务业产业集聚区为关键节点,发挥太平湖生态休闲养生集聚区、三江口滨江商务商贸中心、歙县电商快递物流产业园、祁门电子科技服务综合服务集聚区、休宁电子商务产业集聚区、黟县五黑产业综合开发服务集聚区、屯溪总部经济园等一批文旅平台、商贸平台、物流平台、科创平台的支撑作用,培育形成若干基础扎实、实力雄厚、特色明显、产业融合的服务业新增长点,以各产业平台为载体引进和培育一批具有竞争力和影响力的服务业相关企业,形成服务业圈层式发展。

  (四)区域定位

  屯溪区:围绕高质量建设新阶段现代化“首善之区”,全面提升中心城区首位度的发展定位,强化集散和服务功能,建设美丽时尚高品质现代都市区。依托中心城区区位优势,建设电商、冷链等现代物流园,加快发展现代物流业。巩固提升屯溪老街特色产业园省级服务业集聚区示范园区建设成效,加快培育现代商贸、健康养生等生活性服务业。大力发展研发设计、软件开发、互联网、信息技术、科学研究与技术服务业等生产性服务业。进一步拓展网络消费领域,加快线上线下融合,培育新型服务消费,促进新兴产业成长。

  黄山区:围绕“策应山上山下联动,打造高水平国际旅游目的地”,充分依托黄山和太平湖山水资源优势,坚持创新创意赋能,重点发展观光旅游、休闲度假、体育运动、现代商贸等生活性服务业,加快培育湖鲜美食、婚庆旅游、研学旅游、会议会展等新型业态。加快推进现代物流、现代金融、研发设计等现代服务业与制造业、现代农业融合发展,着重引进数字经济、楼宇经济、夜间经济等业态,推动农产品冷链物流体系建设。

  徽州区:围绕“加快建设创新集聚、产业多元的高能级新城区”发展定位,依托本地工业实体和双创基地平台,加快发展研发设计、检验检测认证、服务外包、节能环保服务等服务业态,推进现代服务业与制造业、现代农业融合发展。高标准建设徽州区城乡冷链物流产业园,吸引互联网物流、智能化仓储物流等现代化物流企业入驻,积极培育现代物流集聚区。坚持文旅名区战略,打响“相约徽州、乐享山水”品牌,打造具有浓郁吸引力的文旅目的地。顺应消费升级趋势,立足群众生活迫切需要,大力培育文化创意、健康养老、电子商务等生活性服务业态,促进生产性、生活性服务业协同并进。

  歙县:围绕“发挥山水人文优势,建设高气质现代化文化旅游名城”发展定位,在做好全域旅游化的基础上,打响徽文化金名片,做强做优生态休闲旅游业,加速旅游与各领域各产业深度融合,创成国家全域旅游示范区。发挥歙县作为连接杭黄两地“桥头堡”的地理优势,推进开发区“两业融合”发展,加快发展现代物流业,培育规模物流企业,重点发展一批区域性市场和专业市场。

  休宁县:围绕建成“一极五地”[ 一极五地:一极—黄山南部城镇群重要增长群,五地—市中心城市功能拓展承载地,融杭接沪新高地,文旅繁荣兴盛地,两山理念样板地,和谐安定幸福地。]发展定位,大力培育现代产业,促进服务业与农业、制造业等产业协同发展。重点发展现代物流、科技服务、电子商务等重点行业,形成特色鲜明、门类齐全、支撑有力、协同发展的生产性服务体系。以“五核七区、三轴四带”[ 五核七区、三轴四带:五核即“一山(齐云山)、一湖(月潭湖)、一城(状元城)、一镇(万安镇)、一村(福地村)”;七区即“新安源旅游集聚区、月潭湖旅游集聚区、齐云山旅游集聚区、状元城旅游集聚区、环城旅游集聚区、山地运动旅游集聚区、山地康养旅游集聚区”;三轴即以地形为基础,交通干线、河流为主轴线推动形成休宁县文旅产业联动发展的大动脉;四带即大黄山旅游协助增长带、皖赣协作增长带(鹤城),皖浙协作增长带,皖赣协作增长带(岭南)。]的文旅发展空间格局为重点,打造旅游新业态,加快“旅游+”产业培育。加快建成高品质休闲康养胜地。

  祁门县:围绕高质量建设新阶段“世界红茶之都,美丽康养祁门”发展定位,立足祁红、电子、文旅、中医药等四大主导产业,做优生物医药与大健康、智能制造、绿色食品、文化旅游等主导性服务业,持续做强电子商务等特色领域,培育在线经济、新零售、数字会展、电商直播等新业态。

  黟县:围绕高质量建设“高颜值国际乡村旅游综合示范区”发展定位,全力推进“旅游+”,整合宏村乡村旅游产业园、西递遗产小镇、古黟漫居小城三个集聚区优势资源,提质发展文化旅游,培育文化会展、休闲旅游等重点行业。依托秀里影视村、守拙园等影视拍摄基地,创新发展数字内容、剧本创作等影视创作产业,激活文化创意产业。推进黟县“五黑”冷链物流等项目建设。

  五、重点任务

  (一)推动创新赋能发展

  集聚创新资源。提升国家火炬黄山软包装新材料特色产业基地,建好用好浙江大学、安徽大学、合肥工业大学技术转移中心等科创资源力量,加快建设黄山中安科创城、祁门县新型电子元器件科创基地等。融入长三角、对接大上海,联动珠三角、协同都市圈,创新推进湾谷斐迪园建设运营,支持屯溪区与浙江清华长三角研究院共建“双创双融”产业园,形成“研发孵化在外地、人才引进在飞地、生产基地在黄山”的发展模式,布局打造一批“科创+特色产业”区域性科创基地。

  促进文化赋能。深度实施文化基因解码工程[ 文化基因解码工程:指通过全面挖掘文化内涵,解码每一种文化形态,找到文化存在的内在“基因”,以促进文旅融合发展,助推社会经济发展。],推动创意资源与文旅资源深度对接与价值赋能,打造“世界会客厅”和“烟雨徽州、田园徽州、村落徽州”的独特IP。大力发展徽文化新媒体艺术产品、世界遗产视觉互动体验产品等可视化数据产品,创新文旅创意产业发展新路径。加强文化创意人才培养基地建设,高度重视对现有人才的培养和使用,在实践中培育壮大文化创意人才队伍。

  加快数字化转型。扎实推进“数字黄山”建设,发展壮大数字经济,推广“互联网+制造”新模式,实现制造业向高端化、智能化、服务化发展。加快‘城市大脑’建设应用,加强政务服务、民生服务等领域信息化平台和智能化解决方案研发应用,打造智慧医院、数字校园、社区生活服务等一批数字化服务场景。持续开启云邀约、云办节、云直播、云联动和云分享等线上旅游体验新模式,举办“云展览”“云对接”“云推介”“云洽谈”,探索线上线下同步互动、有机融合的办展新模式。

  专栏12 文化基因解码行动

  1.打造世界文化遗产群落。持续推进徽州文化生态保护区建设,高水平推进黄山世界文化与自然遗产、宏村·西递世界文化遗产保护、传承、利用,按照“宜融则融,能融尽融,以旅彰文,以文促旅”的思路,以打造黄山世界文化遗产IP为引擎,推进世界文化遗产保护创意融合发展。

  2.探索文化基因创新路径。充分挖掘徽州文化美学价值,坚持科技手段赋能、时尚元素注入,培育壮大全链条徽州文化产业,打通黄山走向世界的文化条形码,展示中国文化自信和中华文明无穷魅力。

  (二)引导产业集聚发展

  增强服务业集聚区示范引领能力。实施服务业集聚发展提质增效行动,以黄山现代服务业产业园文化旅游省级战略性新兴产业集聚发展基地为核心,促进科技服务、文化创意、现代金融等产业集聚发展。巩固提升旅游休闲、文化创意、运动康养、徽州民宿、电子电器等现有服务业集聚区质量效益,加快培育现代物流、电子商务等生产性服务业集聚区,打造全要素耦合、多产业融合的发展生态,构建充满现代气息、创意时尚的高端现代服务业集聚地。

  打造高能级服务业发展平台。以提升服务业发展能级和竞争力为重点,主动承担服务业领域国家和省级战略,做大做强休宁县国家级和歙县省级茶叶外贸转型升级示范基地,培育新材料、机械电子出口基地等服务业开放创新高地,争创中国(安徽)自由贸易试验区联动创新区。高水平建设未来科技城、中安科创城、会展平台、特色街区等服务业产业发展平台,着力打造一批“数字赋能、特色鲜明、业态高端、能级突出”的重点区域,促进产业跨界融合、协同互动,推动各类要素资源集聚。

  积极发展总部经济。开展企业总部招引专项行动,按照“留住存量、扩大增量、提升质量”要求,精准盯引一批总部企业或机构,扶优扶强一批本土创新型、成长型企业,以中心城区和省级文化旅游战新产业基地为依托,大力引进各类龙头企业总部和功能性机构。充分发挥徽商资源优势,常态化开展徽商企业总部回归工作。深度融入长三角、大湾区、安徽省产业链、价值链和创新链,扶持培育市内大企业发展研发型总部、投资型总部和营销型总部。

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