各位代表!成绩来之不易，是在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，在省委、省政府和市委的正确领导下，全市干部群众一道拼出来、干出来、奋斗出来的!在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向中央和省驻邵单位，向驻邵人民解放军指战员、武警官兵、政法干警、消防救援队伍指战员，向所有关心支持邵阳改革发展稳定的各界人士，表示衷心的感谢!
我们也清醒认识到，邵阳发展还存在一些困难和问题，主要是：经济下行压力较大，内部有效需求张力不够;市场主体信心偏弱，中小微企业困难较多;大项目带动作用不明显，扩大投资受到制约;科技创新动能不足，高质量发展的基础还不牢固;财政收支矛盾突出，基层“三保”压力大，民生领域还有不少短板弱项;防风险、保安全、守底线任务繁重，疫情冲击导致的各类衍生风险依然存在;少数政府工作人员担当意识、实干精神、专业能力不够强。对此，我们必须采取过硬措施加以解决。
二、2023年工作安排
2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家的起步之年，做好全年工作意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神、中央经济工作会议精神，落实省委、市委经济工作会议部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为全面建设现代化新邵阳开好局起好步。
主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，规模工业增加值增长8%，固定资产投资增长9%，地方一般公共预算收入增长8%，居民消费价格涨幅控制在3%以内。城镇新增就业4.5万人，城镇调查失业率控制在5.5%以内;居民收入增速高于经济增速。粮食产量332万吨以上。生态环境质量持续改善。
围绕上述目标，重点抓好以下工作：
(一)全力扩大有效需求，加快推动经济稳定增长。充分利用明年全国经济将整体好转的契机，打好提前量，下好先手棋，发挥投资的关键性作用和消费的基础性作用，开足马力，加快发展经济，筑牢建设现代化新邵阳的实力支撑。
持续扩大有效投资。推动基础设施项目数量、建设质量、投资总量“三量齐升”，加快构建现代化基础设施体系。交通、能源、水利等网络基础设施方面，开工建设邵永高铁，完成邵阳火车站扩改工程，加快新新、永新、城龙高速建设，实现白新高速竣工通车;继续推进“气化邵阳”二期工程建设，实现邵阳县—隆回—洞口、邵阳县—永州、邵东—双峰管网建成投运;加快邵阳东500千伏、隆回北220千伏输变电工程建设;实现洞口、武冈生活垃圾焚烧发电项目建成投产;推进风电、光伏、抽水蓄能等新能源项目建设，实现并网风电80万千瓦、光伏65万千瓦，建成隆回、大祥、武冈、城步四个储能电站;加快犬木塘水库、大圳灌区续建配套改造等项目建设，实现秀水水库竣工投用。产业升级基础设施方面，加快5G网络、移动大数据中心、数字经济产业园、政务云平台数据中心等数字新基建项目建设。推动三一专汽智能制造产业园、国际数控机械产业园、新经济产业园、邵阳经开区院士产业园等产业基础项目建设。加快推进邵阳国际商贸物流枢纽、跨境电商产业园、邵阳东货场大宗货物物流园等项目建设，大力发展农村电商、农村物流，推进农产品冷链物流强链补链。城市基础设施方面，加快推进城南天然气门站、液化天然气调峰站工程、桂花渡水厂提质改造等项目建设，提升城区水、电、气等基础设施保障能力，推进城市防洪闭合圈、中心城区排水防涝、污水设施提质改造等工程建设，完善城市防洪排涝、污水和垃圾分类收集处理体系。农业农村基础设施方面，完成农村公路提质改造200公里、安防工程300公里，改造危桥16座;完成中型灌区续建配套与节水改造4处，启动木瓜山水库扩建工程，加快城乡供水一体化建设;持续推动城乡客运一体化和客货邮融合发展。安全基础设施方面，加快粮食仓储设施、物流体系建设，启动小江湖粮库二期建设;全面实施公安大数据战略，推进公安技防建设由数量突破向智能效益转变。
促进消费回暖升级。加快中心商贸区、区域消费中心、商业综合体建设，推动城区农贸市场提质改造，培育新增“限上”商贸流通企业120家以上。巩固提升传统消费，推动吃穿住用行等实物消费向智能、绿色、健康、安全方向转型升级。支持举办湘窖“封坛大典”、武冈啤酒季等特色活动，鼓励大型商场、商铺举办促销活动。积极举办“房交会”等活动，规范“二手房”交易，支持住房改善、新能源汽车、养老服务、教育医疗、文化旅游等消费。改善消费条件，创新消费场景，让时尚消费、品质消费成为人们美好生活的元素。
培育壮大市场主体。坚持“两个毫不动摇”，持续开展市场主体培育行动，充分释放民间资本活力，净增市场主体5.4万户、净增企业2.3万户。推进民营经济“六个一”工作，持续推动“个转企、小升规、规改股、股上市”。持续开展“纾困增效”“送政策、解难题、优服务”专项行动，推进惠企政策“免申即享”“直给直兑”。深化拓展“企业家接待日”“民营企业家沙龙”“政银企早餐会”等活动，切实解决企业发展要素保障和环境问题。开展拖欠民营企业、中小企业账款清理行动，始终把企业的事当成自己的事，全力呵护市场主体发展壮大。